Решение по делу № 4-1033/2016 от 25.10.2016

Дело № 4-1033/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 октября 2016 года                                                                                                     г.  Котлас

            Мировой судья Замятина Инга Валерьевна, итсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Котласа Архангельской области, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 42, кв. 14,

УСТАНОВИЛ:

            <ФИО1>, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган налоговых деклараций, в установленный ст. 398 п. 3 НК РФ срок, то есть не позднее 01.02.2016 г., не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год. Указанная декларация представлена в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи 08.02.2016 г.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, <ФИО1> не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 3 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.  

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом для налогоплательщиков земельного налога признается один календарный год.

В силу требований п. 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики земельного налога обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным истекшим налоговым периодом.

Как следует из представленной мировому судье выписки из реестра юридических лиц от 26.09.2016 года <ФИО1> является директором ООО «Спецстроймонтаж, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной организации, в том числе,  он обязан осуществлять контроль за представлением налоговых деклараций (л.д. 12-14).

В нарушение приведенных норм закона, налоговая декларация по земельному налогу за 2015 год представлена <ФИО1> по истечении установленного срока, а именно:  08.02.2016 г., что подтверждается налоговой декларацией по земельному налогу и подтверждением о ее отправке (л.д. 8-10, 11).

Также вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 05-40/738 от 19.09.2016 г. об административном правонарушении  (л.д. 3-4), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

В этой связи действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих  административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, также обращая внимание на то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ (доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится), и назначенный вид и размер наказания должен достичь целей предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, что обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.                                                               

 Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья - И.В. Замятина

Постановление  не вступило в законную силу   

Копия верна:  мировой судья                                                                                  И.В. Замятина

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 4-1033/2016 у мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области.