Решение по делу № 3-71/2017 от 13.04.2017

                                                                                                      Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -<ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,                         <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

 в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из МО МВД России «<АДРЕС> в отношении  <ФИО2>  поступил протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст.7.19  КоАП РФ.

          Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении, <ФИО2>, <ДАТА3> в 16час.40мин. самовольно без соответствующих документов подключил к газораспределительной сети свое домовладение  расположенное по адресу: с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>.

             В ходе судебного заседания  <ФИО2> вину в совершении вмененного правонарушения не признал, дело в отношении него просил прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что  <ДАТА4> УУП <ФИО3> и работники газовой службы, приехали  к нему домой, по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> для  составления акта о самовольном подключении к газопроводу  и протокола об административном правонарушении за самовольное подключение к газораспределительной сети. Он сообщил  им, что самовольного подключения к газовой сети не было, и показал им документы, после чего без объяснений они уехали. Однако, не приняв во внимание его доводов, на него были составлены акт о выявлении факта самовольного подключения к газопроводу, акт о воспрепятствовании абонента при отключении от газораспределительной сети, акт об отказе подписания документа и  протокол об административном правонарушении. В протокол об административном правонарушении слово «согласен» имеющееся в протоколе в строке «Объяснения нарушителя» им написано  было от незнания.  УУП <ФИО3> не проверив фактических данных и не истребовав доказательств, составил протокол об административных правонарушениях.

           Проверив и исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, судья пришел к следующему.

           Согласно ч.1ст.1.5 КоАП РФ- Презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ  <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

          Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьёй КоАП РФ.

           Вместе с тем, УУП <ФИО3> не доказан факт самовольного подключения  <ФИО2>  к газораспределительной сети.

           Из анализа ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

          Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

         Судом  установлено, что УУП МО МВД России <АДРЕС>  капитаном полиции <ФИО3> <ДАТА4> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>  по ст.7.19 КоАП РФ.  Так в протоколе указано, что  <ФИО2>   по адресу с. <АДРЕС>, ул.К.Меджидова, дом <НОМЕР>, несанкционированно подключился к газораспределительной сети.

             В судебном заседании  <ФИО2>  отрицал  факт  самовольного

подключения к газовой трубе. Представил суду квитанцию на оплату услуг газификации и газоснабжения от <ДАТА6> Сотрудником полиции, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, самого расследования как такового не проведено. При подготовке не было запрошено никаких документов подтверждающих наличие факта самовольного подключения к газораспределитьной  сети, не было установлено кем и когда было подключено. Таким образом, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что <ФИО2>  незаконно присоединился к сетям и безучетно потреблял природный газ, основаны на предположениях, что нельзя признать законным.

         В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

         С учетом изложенного, суд считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку административным органом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление <ФИО2> самовольного подключения к газораспределительной сети.

     Руководствуясь п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

       Постановление  может  быть  обжаловано или  опротестовано  в  апелляционном  порядке  в  <АДРЕС>  районный  суд  через  мирового  судью   судебного  участка  <НОМЕР> в  течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

МИРОВОЙ  СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>                                              <ФИО1>