Решение по делу № 5-151/2019 от 11.03.2019

Дело № 5-151/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калуга 11 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области Гамаюнов М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Техно-Р», расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Калинина, д. 23, ИНН: 4028038788, КПП: 402801001 ОГРН: 1074028001112 от 18.04.2007г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией Калужской области в ходе проверки деятельности ООО «Техно-Р» было установлено, что данная управляющая компания осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, расположенным <АДРЕС>, с нарушением лицензионных требований, выразившемся в ненаправлении ответа на обращение.

В государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение <ФИО1> являющегося собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <АДРЕС>, по вопросу ненаправления ответа управляющей компанией на его обращение от 30 ноября 2018 года о предоставлении информации о выполненных расхода по текущему ремонту жилого дома <НОМЕР> в 2018 году и о предоставлении выписки из финансового лицевого счета и домовой книги на квартиру <НОМЕР>, расположенную в данном доме.

В ходе проверки установлено, что управление домом <НОМЕР> на основании договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> от 21.03.2013 осуществляет ООО «Техно-Р», имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 03.04.2015.

Таким образом, ООО «Техно-Р» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Техно-Р» Голобородченко Д.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит установленными событие и вину ООО «Техно-Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «Техно-Р» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, расположенным <АДРЕС>, с нарушением лицензионных требований, выразившемся в ненаправлении ответа на обращение.

Событие и вина ООО «Техно-Р» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.01.2019; обращением <ФИО1> 05.12.2018; приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 14.12.2018; Актом проверки эксплуатационного состояния объекта <НОМЕР> от 17.12.2018; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 19.12.2018; договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от 21.03.2013; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 03.04.2015; уставом ООО «Техно-Р»; выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами на основании договора управления подлежит лицензированию.

Управляющая организация ООО «Техно-Р» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 03.04.2015 г.

Статьей 193 ЖК РФ определены лицензионные требования, предъявляемые к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 8 которого установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункта «б» п. 3 указанного Положения к лицензионным требованиям относятся, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3.1.13 Договора <НОМЕР> от 21.03.2013 управления многоквартирным домом <НОМЕР>, заключенному между собственниками помещений и ООО «Техно-Р», управляющая компания обязана рассматривать предложения, заявления и жалобы собственников, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков. В течение 30 рабочих дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о решении, принятом по заявленному вопросу.

В целях реализации ст. 162 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Правила).

Главой VII Правил определен порядок раскрытия информации управляющими организациями.

Пунктом 36 Правил установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном жилом доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Таким образом, рассмотрение запросов (обращений) граждан и направление на них ответов является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю.

Мировой судья считает, что представленные доказательства составлены с соблюдением требований закона, достаточны для разрешения дела по существу и достоверно свидетельствуют о наличии вины Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств допущено не было.

С учетом установленных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Техно-Р» в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При назначении наказания ООО «Техно-Р» мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа мировой судья учитывает следующее.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица ООО «Техно-Р», учитывая его материальное и финансовое положение, суд назначает наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Техно-Р» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области)

ИНН: 4027064312 КПП: 402701001ОКТМО: 29701000

Счёт:   40101810500000010001

Банк:   ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга

БИК:   042908001

КБК:   12811690040040000140

вид платежа: административный штраф, наложенный государственной жилищной инспекцией Калужской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата  административного штрафа в течение шестидесяти дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья                                                                                                           М.К. Гамаюнов