Решение по делу № 5-162/2019 от 20.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года г.Чапаевск Самарскойобласти

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,

рассмотрев дело №5-162/2019 об административном правонарушении в отношении Сидоровой Инны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: <АДРЕС> тел.<НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2019 года сотрудником Чапаевского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области - государственным инспектором в г.о.Чапаевск по использованию и охране земель <ФИО1> составлен протокол б/н в отношении Сидоровой И.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола следует, что Сидорова И.В. не выполнила требование предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в установленный срок до 28.03.2019г.

В судебном заседании Сидорова И.В. факт правонарушения не отрицала, пояснила, что дом с земельным участком по адресу ул. <АДРЕС> был приобретен с использованием  заемных средств ( кредитный договор от <ДАТА6> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>на срок 15 лет,  указанный дом и земельный участок находятся в залоге у Банка). При проверке Росреестра было установлено, что фактически дом и земельный участок,  который был приобретен ею в совместную собственность с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> имеет адрес ул. <АДРЕС>  имеет площадь 633 кв.м., по документам площадь 519 кв.м. Было выдано предписание об устранении нарушения, в течении полугода им решался вопрос с Банком  о переоформлении указанного земельного участка, поскольку по документам, которые были первоначально и переданы в банк  земельный участок и дом расположены по ул. <АДРЕС> было выяснено, что в действительности д. <АДРЕС> дом с землей находятся в залоге у Банка, необходимо разрешение Банка, на сегодняшний день разрешении им получено. Т.е. в настоящее время решается вопрос об оформлении земельного участка в фактических границах. В семье  работает только она, средняя зарплата <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>также они несут расходы пооплате кредита ( кредит на дом с зем. участком), ежемесячный платеж <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с данными обстоятельствами просит снизить штраф.

 Выслушав Сидорову И.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения Сидоровой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно представленным суду документам,  28.09.2018г. в отношении гр. Сидоровой И.В. проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства РФ, по результатам которой  выявлен факт использования гр. Сидоровой И.В.  земельного участка площадью 633 кв.м., входящего в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> и жилой дом 2014 года постройки без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.25 и ст.26 Земельного кодекса РФ

Проверка проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от 22.08.2018г., результаты проверки зафиксированы актом <НОМЕР> от 28.09.2018г. 28.09.2018г. Сидоровой И.В. выдано предписание <НОМЕР> с требованием в срок до 28.03.2019г. устранить выявленное нарушение.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 23.05.2019г. на основании распоряжения <НОМЕР> от 12.04.2019г., установлено, что Сидорова И.В. требование предписания <НОМЕР> от 28.09.2018г. не выполнила, земельный участок не освободила, права на земельный участок не оформила, достаточных мер, для оформления земельного участка не предпринимала.

Факт совершения Сидоровой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных по делу доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми. Суду представлены:

- протокол об административном правонарушении от 23.05.2019г. (л.д.3-4);

- распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.7);

- акт проверки <НОМЕР> от 28.09.2018г. (л.д.9-11);

- предписание <НОМЕР> от 28.09.2018г. (л.д.6);

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.14);

- акт проверки <НОМЕР> от 23.05.2019г. (л.д.16).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сидоровой И.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение.

        Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В соответствии  с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц   соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом изложенного, семейного и материального положения Сидоровой И.В., которая <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совместную собственность приобретен в 2014 г. жилой дом с земельным участком в ипотеку, согласно представленных кредитный документов на 15 лет, ежемесячный платеж <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в семье работает  только сама Сидорова И.В.( <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), средний заработок <ОБЕЗЛИЧЕНО> ( все документы представлены),  суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и  назначении  наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

На основании  ч. 2.2. ст.4.1; ч.25 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сидорову Инну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области); счет 40101810822020012001; Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара); БИК 043601001; ИНН 6317053595; КПП 631701001; ОКТМО 36750000; идентификатор 32100000000001968202, КБК 321116070000 6000140. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.4 (нарочно либо электронной связью - sud122@smsso.ru). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Чапаевский городской суд Самарской области.

Мировой судья                                                                                               Ю.А.Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>