Решение по делу № 5-304/2018 от 19.07.2018

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Залари Иркутской области 19 июля 2018 года Мировой судья Кулакова Людмила Викторовна по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области, расположенного п. Залари Иркутской области ул. Ленина,105,

Помощника прокурора Заларинского района Васильевой Л.А.,рассмотрев дело  об административном правонарушении <НОМЕР>   о нарушении   ст.  17.7    Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Дульбеевым <ФИО1>, родившимся    <ДАТА> в с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,     зарегистрированным   проживающем в  пос. <АДРЕС>  района  <АДРЕС> области, <АДРЕС>,          фактически проживающем пос. <АДРЕС>  района  <АДРЕС> области, ул.  <АДРЕС>,  не военнообязанным (по возрасту),    работающем в     должности    <ОБЕЗЛИЧЕНО>  областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС>»,   предоставившего паспорт серия  <НОМЕР> <НОМЕР>,  выданный   ТП УФМС  России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> <ДАТА>,  код подразделения <НОМЕР>,  

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо -   <ОБЕЗЛИЧЕНО>областного государственного бюджетного учреждения «<АДРЕС>»  Дульбеев <ФИО1>   умышленно  не  исполнил  законные   требования  прокурора  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области,  вытекающие  из  его  полномочий, установленных  статьями 6, 21, 22,24  ФЗ «О прокуратуре  РФ», согласно которых  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок  и при их осуществлении которых  он вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений,    и    которые в течение месяца со дня внесения представления  должны быть рассмотрены, устранены допущенные нарушения, то есть, приняты конкретные  меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме,     а именно  получив  <ДАТА>  представление  прокурора  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, вынесенное <ДАТА> за <НОМЕР> по результатам проверки соблюдения  ОГБУЗ «<АДРЕС> РБ» законодательства о санитарном  эпидемиологическом благополучии человека на территории лечебного учреждения по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  с требованиями   рассмотреть настоящее представление  по существу с участием представителя  прокуроры, о  времени и месте его рассмотрения  сообщить в прокуратуру района в письменной форме; принять исчерпывающие меры к  устранению указанных нарушений законодательства; решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности;  о результатах  рассмотрения и принятых мерах сообщить  в прокуратуру района в письменной форме в установленный  законом месячный срок  по результатам      проведенной     проверки  исполнения   законодательства,  представил  ответ на представление прокуратуры   только <ДАТА>,  при том, что  о времени и месте рассмотрения представления прокуратуру  района  не уведомил,  фактически рассмотрев представления без участия представителей  прокуратуры, не представил  в ответе информацию о полном  устранении выявленных нарушений, решении вопроса  о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности,  то есть Дульбеев Р.В. фактически отказался от выполнения законных требований прокурора,   следовательно,  своими действиями совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, т.е. умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных  федеральным  законом.

  В судебное заседание  не явился правонарушитель Дульбеев <ФИО1>,  будучи надлежаще уведомленным о месте и времени  рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются  данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрении  либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Положения п.п. «в» п. 7 ч.1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

Дульбеев <ФИО1>вызывался  в судебное заседание на <ДАТА>, но не явился по неизвестным причинам, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  Ходатайства об отложении рассмотрения дела от  Дульбеева Р.В.    не поступало.   Мировой судья считает возможным рассмотреть дело  в его отсутствии.

Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно доказательств, относимость, допустимость  и  достоверность, которых не вызывает  у мирового судьи сомнений.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что  постановление  о возбуждении дела  об административном правонарушении <НОМЕР>  от  <ДАТА> о совершении правонарушителем административного правонарушения  составлено  соответствующим должностным лицом и  в соответствии с требованиями ст. 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ  правонарушителю разъяснены.   

Помощник    прокурора Заларинского района  Васильева Л.А.   в судебном заседании ходатайствовала  об удовлетворении доводов постановления о возбуждении  дела об административном правонарушении.    Просила  привлечь данное должностное лицо к ответственности и назначить наказание в   соответствии с  санкцией статьи.

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к  убеждению, что в действиях  Дульбеева <ФИО1>   имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ как  умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных  федеральным  законом.

В силу объяснений, данных нарушителем по существу нарушения, он  пояснил, что  вину признает.  Сразу при получении представления было проведено совещание,  в течении месяца были устранены  практически все замечания.   Ответ  не был предоставлен, в связи с тем, что забыл. Мировым судьей учитываются данные объяснения,  поскольку при их написании в соответствии со ст. 28.2  КоАП РФ нарушителю были разъяснены его права.

Вина  нарушителя в  совершении данного  административного правонарушения доказана совокупностью представленных мировому  судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности. 

Так, вина его доказана  фактическими данными,  установленными  постановлением  о  возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА>,  соответствующим требованиям ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт административного  правонарушения.

 В подтверждение  доводов постановления  мировому судье представлены:

- копия  представления   об устранении нарушений    законодательства  от <ДАТА>  <НОМЕР>, с наличием отметки о получении <ДАТА> лично Дульбеевым Р.В.,

-ответ на представление об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА>,   

- выписка  из ЕГРЮЛ  от <ДАТА>, в силу которой ОГБУЗ «<АДРЕС>» является действующим юридическим лицом;

-должностная инструкция <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГБУЗ  «<АДРЕС>  районная больница»,

- выписка из распоряжения <НОМЕР> л/с от <ДАТА> « О назначении  на должность Дульбеева Р.В.», в силу которой  он назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ОГБУЗ «<АДРЕС>» с <ДАТА> сроком на <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

-решение и.о. прокурора  Заларинского района  о проведении проверки  в связи с  сообщением в социальных сетях о нарушении ОГБУЗ «<АДРЕС> Районная больница» законодательства  о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека при содержании территории учреждения;.

Факт получения  представления  прокурора  Заларинского района  Дульбеевым Р.В.  не  оспаривался.

Оценивая   собранные   по  делу   доказательства,    мировой судья   приходит  к   выводу   о   доказанности вины Дульбеева Р.В.    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,  как умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных  федеральным  законом  и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьей решения, поскольку при выполнении  процессуальных  действий,  направленных  на  собирание  доказательств  виновности Дульбеева Р.В. в  совершении   данного  правонарушения существенных  нарушений  норм  КоАП  РФ   не  допущено.   Мировым судьей установлено, что Дульбеева Р.В. являясь должностным лицом, не исполнил требования прокурора, вытекающие из его законных полномочий, не  уведомил  прокурора о месте и времени рассмотрения дела,   не исполнил требования представления.   

Представленные судье доказательства Дульбеев Р.В.   не оспаривал.  

При  этом   мировой  судья   приходит  к  выводу   о  том,   что  Дульбеев Р.В.    подлежит   административной   ответственности  как  должностное лицо на  основании   ст.2.4  КоАП  РФ,   поскольку    является  главным врачом ОГБУЗ «<АДРЕС>» на основании  распоряжения Министерства здравоохранения <АДРЕС> области  «О назначении на должность Дульбеева Р.В.»  <НОМЕР> л/с от  <ДАТА> . В соответствии с должностной инструкцией  <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГБУЗ «<АДРЕС>» осуществляет  руководство учреждением здравоохранения в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2,  4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,  мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение,   отсутствие отягчающих  вину обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере  в пределах санкции данной статьи.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.  22.1;  29.9, 29.10;   ст.  17.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать   должностное лицо   главного  врача  областного государственного  бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС>» Дульбеева <ФИО1>виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ст. 17.7   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   и подвергнуть административному наказанию в виде  административного штрафа   в размере   2000 (двух тысячи) рублей.

 Штраф перечислять:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что  в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

  В  соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа  в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

             Постановление может быть обжаловано в Заларинский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Л.В. Кулакова Копия верна. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Голикова