Решение по делу № 5-19/2021 от 11.02.2021

Дело № 5-19/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ДАТА> судебного района  <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Председателя товарищества собственников жилья «Дом-9» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9) Бабича <ДАТА>

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 17 час. 30 мин. <ДАТА3> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) председателем  товарищества собственников жилья «Дом-9» (далее <ФИО2> «Дом-9»), находящимся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9), Бабичем В.М. на сайте в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru обязательная к размещению информация о характеристике многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, находящегося в управлении товарищества собственников жилья «Дом-9» (далее <ФИО2> «Дом-9»), размещена не в полном объеме а именно:

не размещены сведения, предусмотренные п. 2.1.5 (Стадия жизненного цикла), 2.1.10 (Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения), 2.1.12 (Количество жилых помещений (квартир), 2.1.13 (Количество нежилых помещений), 2.1.14.1 (Общая площадь жилых помещений), 2.1.14.3 (Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), 2.2.1.1 (Тип фундамента), 2.2.2.1 Тип внутренних стен, 2.2.3.1 Тип наружных стен, 2.2.4.1. (Тип перекрытия), 2.2.5.1. (Форма крыши), 2.2.5.2. (Несущая конструкция крыши), 2.2.5.3.1 (Тип кровли), 2.3 (Внутридомовая система отопления), 2.3.3 (Тип внутридомовой системы отопления), 2.3.4 (Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления), 2.3.5 (Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), 2.3.6 (Сеть внутридомовой системы отопления), 2.3.9 (Отопительные приборы), 2.4 (Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), 2.4.3 (Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.4.4. (Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)), 2.4.5 (Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.5 (Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), 2.6 (Внутридомовая инженерная система водоотведения), 2.7 (Внутридомовая инженерная система газоснабжения), 2.8 (Внутридомовая инженерная система электроснабжения), 2.11 (Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом), 2.12.2 (Кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен), 2.12.4 (Жилая площадь квартиры (с указанием источника информации)), 2.12.5 (Количество комнат (с указанием источника информации)), 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире (с указанием источника информации)) раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабич В.М. пояснил, что с правонарушением согласен, сведения не были размещены в связи с отсутствием технической возможности программы, в настоящее время необходимые сведения размещены в полном объеме.

Заслушав Бабича В.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что вина председателя <ФИО2> «Дом-9» Бабича В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 подтверждается письменными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-35-26 от <ДАТА5> следует, что в ходе проведенного <ДАТА3> осмотра информации установлено, что на официальном сайте Системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru. определенном Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства телекоммуникационной сети «Интернет», сведения размещены не в полном объеме, а именно в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 не размещены сведения, предусмотренные п. 2.1.5 (Стадия жизненного цикла), 2.1.10 (Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения), 2.1.12 (Количество жилых помещений (квартир), 2.1.13 (Количество нежилых помещений), 2.1.14.1 (Общая площадь жилых помещений), 2.1.14.3 (Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), 2.2.1.1 (Тип фундамента), 2.2.2.1 Тип внутренних стен, 2.2.3.1 Тип наружных стен, 2.2.4.1. (Тип перекрытия), 2.2.5.1. (Форма крыши), 2.2.5.2. (Несущая конструкция крыши), 2.2.5.3.1 (Тип кровли), 2.3 (Внутридомовая система отопления), 2.3.3 (Тип внутридомовой системы отопления), 2.3.4 (Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления), 2.3.5 (Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), 2.3.6 (Сеть внутридомовой системы отопления), 2.3.9 (Отопительные приборы), 2.4 (Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), 2.4.3 (Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.4.4. (Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)), 2.4.5 (Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.5 (Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), 2.6 (Внутридомовая инженерная система водоотведения), 2.7 (Внутридомовая инженерная система газоснабжения), 2.8 (Внутридомовая инженерная система электроснабжения), 2.11 (Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом), 2.12.2 (Кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен), 2.12.4 (Жилая площадь квартиры (с указанием источника информации)), 2.12.5 (Количество комнат (с указанием источника информации)), 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире (с указанием источника информации)) раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно обращению, зарегистрированному  Департаментом <ДАТА7> вх. <НОМЕР> (<НОМЕР> ГИС ЖКХ <НОМЕР> 66-2020-14505), на территории <АДРЕС> области по состоянию на сентябрь 2020 зафиксированы нарушения сроков и периодичности размещения информации, допущенные  1 610 организациями.

Из скриншотов страниц <ФИО2> «Дом-9» в Системе следует, что на официальном сайте Системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru, сведения размещены не в полном объеме, а именно в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 не размещены сведения, предусмотренные п. 2.1.5 (Стадия жизненного цикла), 2.1.10 (Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения), 2.1.12 (Количество жилых помещений (квартир), 2.1.13 (Количество нежилых помещений), 2.1.14.1 (Общая площадь жилых помещений), 2.1.14.3 (Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), 2.2.1.1 (Тип фундамента), 2.2.2.1 Тип внутренних стен, 2.2.3.1 Тип наружных стен, 2.2.4.1. (Тип перекрытия), 2.2.5.1. (Форма крыши), 2.2.5.2. (Несущая конструкция крыши), 2.2.5.3.1 (Тип кровли), 2.3 (Внутридомовая система отопления), 2.3.3 (Тип внутридомовой системы отопления), 2.3.4 (Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления), 2.3.5 (Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), 2.3.6 (Сеть внутридомовой системы отопления), 2.3.9 (Отопительные приборы), 2.4 (Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), 2.4.3 (Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.4.4. (Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)), 2.4.5 (Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения), 2.5 (Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), 2.6 (Внутридомовая инженерная система водоотведения), 2.7 (Внутридомовая инженерная система газоснабжения), 2.8 (Внутридомовая инженерная система электроснабжения), 2.11 (Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом), 2.12.2 (Кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен), 2.12.4 (Жилая площадь квартиры (с указанием источника информации)), 2.12.5 (Количество комнат (с указанием источника информации)), 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире (с указанием источника информации)) раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, находится в управлении <ФИО2> «Дом-9».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО2> «Дом-9» является действующим юридическим лицом, председателем является <ФИО3>.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) кооперативы обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в Системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в Системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, жилищным кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в Системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> 209) установлен перечень информации, которую лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в Системе.

При этом вышеуказанные субъекты обязаны обеспечить полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> 209.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> 209 Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> 589, Минстроя России <НОМЕР> 944/пр от <ДАТА9> Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>- ПП, Департамент является органом исполнительной власти <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории <АДРЕС> области.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами   Российской   Федерации   размещать   информацию   в   государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

            Поскольку председателем ТСЖ «Дом-9» Бабичем В.М. не обеспечено исполнение <ФИО2> «Дом-9» требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на портале https://dom.gosuslugi.ru  информации в полном объеме, мировой судья находит вину председателя <ФИО2> «Дом-9» Бабича В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и он подлежит ответственности за размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание  вины, устранения нарушения на момент рассмотрения дела.  Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Данных об имущественном положении Бабича В.М.   не представлено. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой суд

П О С Т А Н О В И Л:

Председателя товарищества собственников жилья «Дом-9» Бабича <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, с подачей жалобы через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья                                                                                  Ю.Е. Новикова