Решение по делу № 5-291/2017 от 29.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-291/2017

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 г.                                                                                                    с. Сергиевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., с участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никитиной Ирины Александровны, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2017 г. постановлением заместителя прокурора Сергиевского района Самарской области в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никитиной Ирины Александровны, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ, согласно которому возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ, согласно которому в период с 20.01.2017г. по 31.08.2017г. в период рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.  по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никитиной И.А. не соблюдено требование законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок. 

Должностное лицо Никитина И.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Должностными лицами отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский (отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский, изм. с 02.05.2017) вынесены распоряжения о проведении внеплановой, плановой выездных проверок в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) соответственно.

Регистрация и редактировании вышеозначенных внеплановых и плановых проверок в АС ЕРП осуществлялось должностным лицом - главным специалистом отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский (главным специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский, изм. с 02.05.2017) Никитиной Ириной Александровной.

Проверкой реализации полномочий органом муниципального контроля (надзора) - должностными лицами отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский (отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский) по данным официального сайта Единого Реестра Проверок (http://proverki.gov.ru) на предмет размещения сведений (информации) о проведенных проверках (плановых, внеплановых) выявлены нарушения.

Органы государственной власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 13.3 Закона №294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, по правилам формирования и ведения единого реестра проверок,   утв.   Правительством   Российской   Федерации,   размещается   на специализированном сайте в сети «Интернет» общедоступная информация из единого реестра проверок: информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя (его заместителя), органа государственного контроля (надзора) и, предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 ч.2 ст. 14 настоящего закона.

Согласно пунктам 2, 5, 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 №415, единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом №294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по их пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Единый реестр проверок в части плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», включает в себя в том числе информацию о проверке, содержащую информацию о лице, в отношении которого проводится проверка (фамилию, имя, отчество <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в отношении которого проводится проверка), сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (п. 9 ч.2 ст. 14 Закона №294-ФЗ, п.п. «в» п. 13 Правил, абз. 7 п.п. «д» Правил).

В нарушение вышеозначенных требований Закона №294-ФЗ в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> органом муниципального контроля в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) и юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) данные в полном объеме о проверках не размещались на специализированном сайте в сети «Интернет» до выявления соответствующих фактов прокуратурой района, т.е. допущено невнесение два и более раза в течение одного года неполной информации о проверке в единый реестр проверок.

В частности, по проверке в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в единый реестр проверок не внесены данные о наименовании проверяемого юридического лица/<ОБЕЗЛИЧЕНО> присутствующих при осуществляемых проверках, а также в реестре не указаны сведения о выявленных проверкой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

В соответствии с распоряжением главы муниципального района Сергиевский Самарской области от 30.05.2016 №778р «О работе с автоматизированной системой единого реестра проверок» ответственными лицами назначены начальник отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский <ФИО3>, главный специалист отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский Никитина И.А.

Согласно п. 2 распоряжения ответственность за качество, полноту, своевременность, оперативность предоставления материалов проверки, для внесения в ЕРП, возложено на лиц, осуществляющих мероприятия по надзору.

Должностными лицами отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский (отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский, изм. с 02.05.2017) вынесены <ДАТА8> и <ДАТА11> распоряжения о проведении плановой, внеплановой, выездных проверок в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) соответственно.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о нали­чии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никитиной И.А. события и состава вменяемого правона­рушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ предусматривающей административную ответственность выразившемся в несоблюдении требований законодательства о государственном контроле (надзоре), т.е. во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

При назначении административного наказания мировым судьей, в соответствии с требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение указанного правонарушения впервые, признание должностным лицом вины. 

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить Никитиной И.А. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 19.6.1 ч.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.6.1 ч.3,  29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никитину Ирину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч.3 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде Самарской области через судебный участок № 152 Сергиевского судебного района Самарской области в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья судебного участка № 152

Сергиевского судебного района

Самарской области                                                                          М.Н.Халилова