Решение по делу № 5-100/2015 от 14.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                         

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2015 г.                                                                         с. Большая Черниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Н.А. Навроцкая, рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, д. 3, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Комарова Алексея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС> области,   проживающего по адресу:  <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,10-1, по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 19 об административном правонарушении от 20.02.2015 года должностное лицо - Комаров А.Е., являясь руководителем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области» несвоевременно предоставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области, срок предоставления по которой определен не позднее 25 января 2015 года, в результате чего нарушил п. 5 ст. 174 НК РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

 В  судебном  заседании Комаров А.Е. вину не признал, пояснил, что действительно   нарушение имеет место, однако правонарушение совершено главным бухгалтером, на которого возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета и предоставлению отчетности.   

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, мировой судья приходит  к следующему

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Комаров А.Е., являясь руководителем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области» несвоевременно предоставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области, срок предоставления по которой определен не позднее 25 января 2015 года

             Согласно  п. 7  ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. п.1,3 ст. 7  Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»  

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Из анализ приведенных норм следует, что при наличии в штате организации должности бухгалтера или иного должностного лица на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

            Согласно предоставленным документам, в штате  Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области» имеется  ведущий специалист  по бухгалтерскому учету и отчетности,   на которого возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета, что подтверждается приказом № 4 от 31.01.2012 года, должностной инструкцией. Подтверждения тому, что в указанный период времени руководитель Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Большечерниговского района Самарской области» Комаров А.Е. исполнял обязанности бухгалтера мировому судье не предоставлено, как и не предоставлено доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения Комаровым служебных обязанностей, повлекших нарушение сроков направления налоговой декларации. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Комарова А.Е<ФИО1>   состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  производство по делу   подлежит прекращению   в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комарова Алексея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС> области   на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или  получения копии постановления  в Большеглушицкий районный суд через мирового судью. Мировой судья Н.А. Навроцкая