Решение от 23.07.2021 по делу № 5-532/2021 от 23.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой  судья  судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС>  судебного  района  г. <АДРЕС>  области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, в отношении Иванов А.В.1, <ДАТА2>  рождения, уроженца  <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА3>,  <ДАТА4>. на <АДРЕС> гр. Иванов А.В.1  совершил нарушение требований п.7.15 перечня неисправностей ПДД РФ, требований ГОСТа Р50577-208 требований правил проведения технического осмотра транспортного средства утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть выдал диагностическую карту <НОМЕР> на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> с заключением о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортного средства, при этом часть буквенных и цифровых обозначений заднего государственного знака не читались.

Действия Иванов А.В.1 квалифицированны по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ.

Изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.4.1. КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 12 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. На основании части 1, пункта 6 части 2 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 1008«О проведении технического осмотра транспортных средств» настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также за ее пределами.
            Заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств содержится в диагностической карте, которая является документом строгой отчетности и составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа и направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет (статья 19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). В силу положений статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляются с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. Сведения в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра передаются оператором технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра (часть 3 статья 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Согласно п.7.15 перечня неисправностей ПДД РФ,  отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090 "О правилах дорожного движения".

Согласно п.11 порядка оказания услуг по проведению технического осмотра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, оператор технического осмотра устанавливает тождественность идентификационного номера транспортного средства и (или) идентификационных номеров основных компонентов транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в свидетельстве о регистрации транспортного средства или паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства).При несоответствии данных транспортного средства, в том числе его идентификационного номера и (или) идентификационных номеров его основных компонентов (кузова, рамы, кабины), данным документов, идентифицирующих это транспортное средство, оператор технического осмотра вносит в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра информацию об отказе в оказании услуг по проведению технического осмотра. Такая информация содержит указание на выявленные несоответствия.При соответствии данных транспортного средства данным документов, идентифицирующих транспортное средство, это транспортное средство допускается к проведению технического диагностирования.До начала проведения технического диагностирования заявителем производится оплата услуг, оказываемых по договору о проведении технического осмотра, что подтверждает заключение указанного договора.

Мировым судьей установлено, что Иванов А.В.1 <ДАТА4> выдал диагностическую карту <НОМЕР> на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> с заключением о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортного средства, при этом часть буквенных и цифровых обозначений заднего государственного знака не читались, следовательно,  днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, следует  считать <ДАТА9>

Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица, а также  юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.4.1. названного Кодекса, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться  с <ДАТА10>, то есть, со следующего дня совершения административного правонарушения и заканчивается <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Иванов А.В.1  поступили мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА12>

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения Иванов А.В.1 к административной ответственности по настоящему делу истёк <ДАТА11>

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
            При таких обстоятельствах на основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванов А.В.1 по ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ прекращению по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      <░░░1>