Решение по делу № 5-497/2016 от 17.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

17 августа 2016 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностноголица - директора Автономной некоммерческой организации «Многофункциональный межпоселенческий центр социально-экономического развития Красноярского района Самарской области» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> <АДРЕС> Важова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области <ФИО2> было установлено, что директор АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важов Е.С. не выполнил предписание об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области достоверные сведения о месте нахождения юридического лица в срок до <ДАТА6> не внес  соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления.      

Своими действиями директор АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важов Е.С. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Директор АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важов Е.С. в судебное заседание не явился, правильно и своевременно был извещен о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеются уведомления о вручении судебной повестки (л.д. 26, 27). Не сообщил суду об уважительности своей неявки, не просил об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важов Е.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц без номера от <ДАТА8> следует, что руководителем юридического лица Автономной некоммерческой организации «Многофункциональный межпоселенческий центр социально-экономического развития Красноярского района Самарской области» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, является Важов <ФИО1> (л.д. 8-11). 

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> и.о. начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Самарской области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса  <ФИО4> должностному лицу - директору АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важову Е.С.выдано предписание по устранению нарушений Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,  Федерального закона  от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 52, 54 ГК РФ,  выявленных <ДАТА11> при осмотре помещений (л.д. 23-24), предлагалось директору Важову Е.С. представить соответствующую форму заявления в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района Красноярский Самарской области» в срок до <ДАТА6> (л.д. 14-15). Предписание направлено по почте в адрес юридического лица, и по месту жительства должностного лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 16) и отчетом об отслеживании отправления официального сайта Почты России (л.д. 17-18).

Согласно  акту осмотра <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что по адресу: <АДРЕС> АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» не находится, фактов, свидетельствующих о нахождении либо ведении финансово-хозяйственной деятельности не выявлено. Директором АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важовым Е.С. не представлена соответствующая форма заявления в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района Красноярский Самарской области» в срок до<ДАТА6> (л.д. 6-7).

После выявления совершения правонарушения <ДАТА4> в отношении директора АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важова Е.С. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола направлена по почте (л.д. 5).

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание  органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ директор АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важов Е.С. в судебное заседание не предоставил. Срок для выполнения предписания предоставлялся до <ДАТА6>. Предписание государственного налогового органа должностное лицо не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

При назначении административного наказания директору АНО «ММЦ СЭР Красноярского района Самарской области» Важову Е.С. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Автономной некоммерческой организации «Многофункциональный межпоселенческий центр социально-экономического развития Красноярского района Самарской области»  ИНН <НОМЕР>,   ОГРН <НОМЕР>,  дата регистрации <ДАТА2> <АДРЕС> Важова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>