Решение по делу № 5-654/2019 от 18.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

18 ноября 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании  дело об административном правонарушении № 5-654/2019 в отношении должностного лица

Нуждина Александра Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, председателя производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

            постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области от 25 сентября 2019 года, должностное лицо председатель ПК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Нуждин А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.     

            Согласно данным постановления от 25 сентября 2019 года «в ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1>, 12.01.2018 г. назначена на должность специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области (Приказ от 12.01.2018 г. № 01-007/0013). Приказом от 31.01.2018 г. № 01-007/024 <ФИО1> освобождена от занимаемой  должности. 03.10.2018 г. <ФИО1> трудоустроена в производственный кооператив «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на должность бухгалтер - кассир, с ней заключен трудовой договор от 03.10.2018 г. (приказ о приеме на работу от 03.10.2018 г. № 40). Согласно объяснениям председателя производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» при приеме на работу <ФИО1> не скрывала предыдущее место работы, запись о работе в должности специалиста1 разряда отдела камеральных проверок № 1 межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области имеется в трудовой книжке работника. При этом, в нарушении вышеуказанных требований трудового законодательства и законодательства о противодействии коррупции,председатель производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО2> по последнему месту ее службы (Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области) не сообщил, уведомление не направил. Таким образом, председатель производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в октябре  2018 года привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего Пряхину О.Н. с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ».

            В судебном заседании Нуждин А.В. не согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что не принимал на работу <ФИО1>, поскольку приступил к своим трудовым обязанностям только 10 октября 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, тогда как трудовой договор с <ФИО2> заключен был 3 октября 2018 года.

            Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

            Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ "О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ.

            В соответствии ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Перечень, должностей федеральной государственной службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов утвержден Указом Президента РФ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» от 18.05.2009 N 557, Указом Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 N 925.

Совершение должностным лицом председателем ПК «Фабрика качества ВС» Нуждиным А.В. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 сентября 2019 года, копией трудовой книжки <ФИО2>, согласно которой приказом начальника и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области  она уволена со службы с 02.02.2018 г. и с 03.10.2018 года трудоустроен на должность бухгалтера-кассира производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.29-31).

При этом доводы Нуждина А.В. о том, что он не принимал на работу <ФИО1>, поскольку был назначен председателем кооператива 10 октября 2019 года, несостоятельны и опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Трудовой договор с <ФИО2> от 3 октября 2018 года № 40 подписан лично «председателем производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Нуждиным Александром Викторовичем, действующим на основании Устава, именуемым в дальнейшем «Работодатель» (л.д.32-37).

При этом, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.09.2019 г., приобщенная к материалам дела об административном правонарушении, не содержит сведений о дате назначения Нуждина А.В. на должность председателя кооператива, а только дату внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: 22.10.2018 г. (л.д.39).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом председателем ПК «Фабрика качества ВС» Нуждиным А.В. административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо председателя производственного кооператива «Фабрика качества ВС» Нуждина Александра Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей. 

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                          подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, р/с 4001810822020012001, Отделении Самара,  ОКТМО 36620000, КБК 41511690050056000140.