Решение по делу № 5-671/2017 от 29.09.2017

Дело № 5-671/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 октября 2017 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района города УльяновскаБунеева Е.В., рассмотрев административный  материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

   ООО «ЭнергоСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до <ДАТА2> ООО «ЭнергоСервис» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 75 не выполнило законное представление <НОМЕР> от <ДАТА3> государственного инспектора отдела ГИБДД УМВД России по городу <АДРЕС> по оснащению транспортного средства 5789-0000010-17, государственный регистрационный знак <НОМЕР> техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографом) в нарушение ч. 1 ст. 20 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения», п. 3 Порядка оснащения ТС тахографами, утвержденного приказом Минтранса 273.

            Директор ООО «ЭнергоСервис» Крылов И.Ю.  в судебном заседании с протоколом согласился, вину юридического лица в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что причиной несвоевременного исполнения представления явилось тяжелое финансовое положение юридического лица, в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки исполнения требований представления, устранены, автомашина оснащена тахографом. Просил при решении вопроса о назначении наказания применить положения ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ в связи с тяжелым имущественным и финансовым положением юридического лица.

             Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор отдела ГИБДД УМВД Росси по городу <АДРЕС> Глазов С.Н., пояснил, что представление было выдано юридическому лицу после привлечения к административной ответственности водителя ООО «ЭнергоСервис», управлявшего при осуществлении междугородней перевозки автомашиной, не оснащенной в установленном законом порядке тахографом, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. В срок до <ДАТА2> юридическое лицо должно было устранить данные нарушения, оснастить автомашину тахографом и информацию об исполнении требований представления предоставить в орган его выдавший, чего сделано не было. На момент составления протокола юридическим лицом данные нарушения были устранены, однако транспортное средство после получения представления продолжало эксплуатироваться юридическим лицом, о чем свидетельствуют данные административной практики. Дополнил, что после выдачи представление юридическое лицо с ходатайством о продлении сроков исполнения представления не обращалось, его законность не оспаривало, о невозможности исполнения представления не сообщало.

Исследовав материалы дела, выслушав директора Крылова И.Ю., свидетеля, мировой судья пришел к следующему.

Статьей 19.5 ч. 27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

          Сроки выполнения требований представления <НОМЕР> от <ДАТА3> устанавливался до <ДАТА2>

           Факт совершения ООО «ЭнергоСервис» административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, составлено надлежащим образом и являющегося доказательством по делу;

- представлением <НОМЕР> от <ДАТА3> о принятии мер по устранению указанных в нем причин и условий совершения административного правонарушения,

-    определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>,

- письменными объяснениями Крылов И.Ю. от <ДАТА6>, из которых усматривается, что тахограф на автомобиль был установлен <ДАТА7>, сделать это ранее не представилось возможным по причине нахождения автомобиля в ремонте,

- договором от <ДАТА8> на оказание услуг по установке, проверке, техническому, абонентскому облуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортное средство,

- договором поставки оборудования от <ДАТА8>,

- договором выдачи и обслуживания карт тахографа от <ДАТА8>

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.

    Согласно статье 20 ч. 1 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О  безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ  судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

 Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, представление выдано должностным лицом надзорного органа в рамках имеющихся полномочий.

   Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Суд полагает, что юридическое лицо ООО «ЭнергоСервис»  имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и иными законами  РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЭнергоСервис»  состава административного правонарушения,  предусмотренного статьей 19.5 частью 27 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч.3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица,  мировой судья считает необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначаемого административного штрафа до 50000 рублей.

          Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч. 27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

          Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 Банк получателя Отделение Ульяновск, БИК 047308001, УИН 18810473170340000308, ОКТМО 73701000. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновскав течение 10 суток со дня получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                                     Е.В. Бунеева