Решение по делу № 5-162/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-162/2020

64MS0109-01-2020-000616-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года п. ДубкиМировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С.,

при секретаре Рашидовой С.Х.,

с участием Ермилова А.В.,

консультанта отдела правовой работы Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Нагибиной В.П.,

заместителя начальника Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Чердакова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Башкран» Ермилова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Ермилов А.В., являясь генеральным директором ООО «Башкран» грубо нарушил условия, предусмотренные лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной проверки по факту аварии башенного крана КБМ-401П, заводской номер 545, установлено, что 24 января 2020 года в 15 часов 00 минут генеральный директор ООО «Башкран» Ермилов А.В. при строительстве школы на 1100 мест на территории бывшего Саратовского авиационного завода в ЖК «Авиатор», назначенный в качестве специалиста, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений: не осуществил производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности ответственными специалистами при эксплуатации опасного производственного объекта; не организовал производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, выразившегося: в отсутствии регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; в отсутствии подтверждения подлинности протоколов аттестации руководителя и специалистов ООО «Башкран» в области промышленной безопасности по области аттестации 2- А.1, Б.9.31 и Б. 9.33; в отсутствии контроля за соблюдением требований инструкции по монтажу башенного крана КБМ-401П, заводской номер 545, в части осмотра металлоконструкций крана перед монтажом, выразившееся в допуске к монтажу основания стрелы с дефектом сварного шва; в отсутствии комиссии с участием представителей ТО Ростехнадзора при пуске в эксплуатацию башенного крана КБМ-401П, заводской номер 545; в допуске в эксплуатацию башенного крана КБМ-401П, заводской номер 545 в отсутствии разработанного Проекта производства работ с его применением; в допуске в эксплуатацию башенного крана без проведения проверки исправности прибора безопасности РП-БК-01, зав. № 7084 и устройств безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 2, 9, 11 Федерального закона от 12.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263; п. 18, 23 (г, ж), 41, 88, 101, 141, 145, 146, 162, 221 (в), 255 (д, ж), 267, 274Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года № 533.

В судебном заседании Ермилов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

   В судебном заседании представители Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Нагибина В.П. и Чердаков С.Г. показали, что в ходе проведенной проверки по факту аварии башенного крана КБМ-401П, заводской номер 545 были выявлены грубые нарушения генеральным директором ООО «Башкран» Ермиловым А.В. требований промышленной безопасности и условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при строительстве школы на 1100 мест на территории бывшего Саратовского авиационного завода в ЖК «Авиатор». Учитывая наступившие последствия, повлекшие групповой несчастный случае в виде причинения вреда здоровью работникам, просили назначить Ермилову А.В. наказание в видедисквалификации в минимальном размере.

   В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух.

Факт совершения генеральным директором ООО «Башкран» Ермиловым А.В. административного правонарушения, помимо признания вины в содеянном,  подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 941-889-16-Д от 05.02.2020 года, который соответствует требованиям КоАП РФ;

- копией приказа о создании комиссии по расследованию причин аварии башенного крана;

- копией акта технического расследования причин аварии башенного крана;

- копией акта о расследовании группового несчастного случая;

- копией должностной инструкции ООО «Башкран» и другими материалами.  

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, в том числе ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Башкран» Ермилова А.В. поч.3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как грубое нарушений условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факты нарушений со стороны генерального директора ООО «Башкран» Ермилова А.В. требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 12.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также п. 6 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года № 263, а также нарушение Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года № 533, нашли своеподтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, мировой судья считает вину генерального директора ООО «Башкран» Ермилова А.В. в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме.

Обстоятельством, смягчающим наказание, мировой судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств,  отягчающих наказание, судом не установлено.  

Назначая Ермилову А.В. наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств.   

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий мировой судья считает необходимым назначить Ермилову А.В. наказание в виде административного дисквалификации.

Оснований для назначения наказания Ермилову А.В. в виде административного штрафа, не имеется.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

генерального директора ООО «Башкран» Ермилова Александра Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на                        1 (один ) год.

   Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовской области в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии через судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области. Мировой судья Д.С.Пантеев