Решение от 25.08.2016 по делу № 5-518/2016 от 25.08.2016

Дело № 5-518/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа  2016 года                                                                               город Балаково                                                                          

Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Токарева Т.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Балаково Саратовской области, при секретаре судебного заседания Власовой Г.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева П.А., защитника Чистяковой О.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в отношении генерального директора   общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «В» <ФИО1> ОБЕЗЛИЧЕНО

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «В» (далее - ООО УЖК «В») Соловьев П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. На основании распоряжения заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27 мая 2016 года № 411/0 по адресу: город Балаково, улица АДРЕС 08 июня 2016 года в 10 часов 16 минут проведена внеплановая выездная проверка деятельности управляющей компании ООО УЖК «В» в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Установлено, что многоквартирный дом АДРЕС в городе Балаково находится в управлении ООО УЖК «В» согласно договору управления общего собрания собственников (протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме АДРЕС от 16 декабря 2012 года). В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Положения Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившееся в нарушении п. 4.8.5; п. 3.2.1; п. 3.2.2.; п. 4.8.7;. п. 5.9.2; п. 3.2.2; п. 3.2.16; п.п. «е, и» п. 5.9.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: повреждение напольного покрытия на лестничных площадках в подъезде № 7; повреждение штукатурного, окрасочного слоя стен, лестничных клеток в подъезде № 7, надписи на стенах лестничных клеток подъезда; отсутствуют тетивы в ограждении лестничных маршей в подъезде № 7; на стволе мусоропровода между 2 и 3 этажами в подъезде № 7 имеются пробоины, разгерметизация соединительного шва; организована свалка мусора под лестничным маршем на первом этаже подъезда № 7, уборка мест общего пользования не производится; наличие трещины в наружной стене мусороприемной камеры, возле входной двери в мусороприемную камеру сломана перегородка. Выявленные нарушения подтверждаются актом инспекционной проверки от 08 июня 2016 года. ООО УЖК «В» получена лицензия № 064-000044 от 24 апреля 2015 года. На основании приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 24 апреля 2015 года № 68 лицом ответственным за деятельность управляющей компании и выявленные нарушения, в соответствии с уставом и должностной инструкцией является генеральный директор ООО УЖК «В» Соловьев П.А. (приказ от 31 августа 2015 года № 94К о возложении обязанностей генерального директора ООО УЖК «В»). В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьев М.В. вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Защитник Чистякова О.Н. пояснила, недостатки, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки деятельности ООО УЖК «В», и указанные в предписании № 35/0 об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 08 июня 2016 года со сроком исполнения до 02 сентября 2016 года в настоящее время устранены на 70%, работы по выполнению предписания продолжаются, все нарушения будут устранены в срок до 02 сентября 2016 года. Также при назначении наказания просила учесть, что генеральный директор ООО УЖК «В» Соловьев П.А. вину в совершении правонарушения признал, в настоящее время СоловьевП.А. в тяжелом материальном положении, его ежемесячная заработная плата в среднем составляет около 17 000 рублей, иных доходов он не имеет, супруга Соловьева П.А.. в настоящее время не работает. Соловьев П.А. имееткредитные обязательства, ежемесячный платеж по кредиту составляет  9 850 рублей. С учетом перечисленных обстоятельств просила назначить генеральному директору ООО УЖК «В» <ФИО2> по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наказание в виде штрафа с применением части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева П.А., доводы его защитника Чистяковой О.Н., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями. Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями. Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО УЖК «В» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения подтверждается признательными объяснениями генерального директора ООО УЖК «В» Соловьева П.А., а также совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № 40/0 об административном правонарушении от 09 июня 2016 года (лист дела 5); телефонограммой от 07 июня 2016 года (лист дела 6); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 411/0 от 08 июня 2016 года (лист дела 7); распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица от 27 мая 2016 года (лист дела 8); копией предписания об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 08 июня 2016 года № 35/0 (лист дела 9); копией заявления от 13 мая 2016 года, адресованного в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области (лист дела 11); копией лицензии № 064-000044 от 24 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО УЖК «В» (лист дела 12); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (листы дела 13-17); копией приказа о приеме на работу от 31 августа 2015 года № 94 к (лист дела №18); копией приказа от 17 мая 2012 года №3 (лист дела №19); копией решения единственного участника ООО УЖК «В» от 31 августа 2016 года (лист дела 21); копией приказа от 17 мая 2012 года № 1 (лист дела 22); копией решения № 1 единственного учредителя ООО УЖК «В» от 03 мая 2012 года (лист дела 23); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (лист дела №24); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (лист дела №25); копией Устава ООО УЖК «В» (листы дела 26-36). Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность генерального директора ООО УЖК «В» Соловьева П.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым мировой судья, относит признание Соловьевым П.А. вины в совершении административного правонарушения, наличие у него малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить генеральному директору ООО УЖК «В» Соловьеву П.А. наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 14.1.3 , пунктом 2.2 статьи 4.1., статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2, 2.3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 01311690040040000140;░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);░/░ ░░░░░░░░░░: 40101810300000010010, ░░░ 6452057998, ░░░ 645201001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░),░░░ 046311001; ░░░░░ 63701000; ░░░ 0. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░