Решение по делу № 2-1669/2016 от 29.12.2016

       Дело № 2-1669/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И.,

при секретаре Летягиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

29.12.2016 года дело по иску Сметаниной Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно,                                                                                                                                

УСТАНОВИЛ:

              Истец Сметанина Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно самолетом по направлению  ***, поездом по маршруту ***. В обоснование заявленных требований истец указала, что с *** по ***  года находилась на отдыхе в ***, к месту отдыха летела самолетом по направлению ***, возвращалась самолетом по маршруту ***, далее поездом по маршруту ***.  Также истец указала, что при обращении в ГУ УПФР в г. Инте РК с вопросом компенсации стоимости проезда, ей отказали в выплате.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Истец Сметанина Т.А. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному ходатайству, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в удовлетворении иска отказать, так как истец с письменным заявлением о выплате указанной компенсации не обращался.

                Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным и воздушным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что Сметанина Т.А. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с *** года. Согласно последней записи в трудовой книжке, истец не работает с *** года. Из материалов дела следует, что Сметанина Т.А. зарегистрирована по месту жительства в *** с *** года.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Несмотря на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих обращение истца  в УПФР в г. Инте с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, принимая во внимание нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда, у судьи отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине несоблюдения Сметаниной Т.А. досудебного порядка урегулирования спора.  

Проездными документами, электронными авиабилетами, посадочными талонами и иными материалами дела подтверждается нахождение Сметаниной Т.А. в период *** по *** в ***. Как следует из представленных проездных документов, к месту отдыха истец летела самолетом по направлению ***, возвращалась самолетом по направлению ***, далее следовала поездом по маршруту ***.

    В силу п. 6 вышеуказанных  Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно представленному возражению на исковое заявление, компенсация расходов по оплате стоимости проезда ранее Сметаниной Т.А. не выплачивалась, личное дело получателя компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в ГУ УПФР в г. Инте РК отсутствует. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правом на получение указанной компенсации Сметанина Т.А. обладает.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а также воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно ответу на запрос *** от *** стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, составит по маршруту *** по состоянию на *** года составит *** руб.

Согласно электронным авиабилетам и ответу на запрос *** от *** и   стоимость перелета в салоне экономического класса обслуживания по маршруту *** по состоянию на *** составит *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** - *** руб.

Таким образом, общий размер затрат истца, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, составит ***.

Учитывая требования действующего законодательства, устанавливающего право пенсионера на получение компенсации стоимости проезда к одному месту отдыха, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г.Инте РК в пользу Сметаниной Т.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно самолетом по маршруту ***, поездом по маршруту *** всего в *** руб., в удовлетворении требований в заявленном объеме следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Сметаниной Т.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ***, а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ***.

Отказать Сметаниной Т.А. в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в заявленном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено *** года.

Мировой судья                                                                                                   Третьяков Р.И.