Решение по делу № 5-2409/2017 от 29.03.2017

Дело № 5-2409/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 21 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного по адресу: ул. Красноармейская, д. 10, Плотников Алексей Иванович, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» не представило в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось надлежащим образом, законный представитель участия в судебном заседании не принимал, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 27 марта 2017 года № АП-41/3/121, Управлением Роскомнадзора 19 декабря 2016 года в адрес ООО «Региональная строительная компания» направлен письменный запрос № 3892-03/41-67 о необходимости исполнения Федерального закона «О персональных данных» и предоставлении информации об обработке персональных данных граждан или уведомления об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных. В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» запрошенные сведения необходимо было представить в течение 30 дней со дня получения запроса, однако в установленный срок указанные сведения в Управление Роскомнадзора не представлены (л.д. 1-4).

Как следует из письма Управления Роскомнадзора от 19 декабря 2016 года № 3892-03/41-67, адресованного ООО «Региональная строительная компания», в целях реализации Управлением полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, определенных ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», на основании п. 1 ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона, ООО «Региональная строительная компания» указано на необходимость предоставления информации о направлении уведомления об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных в течение тридцати дней. Кроме того разъяснено, что непредоставление запрашиваемой информации повлечет возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 9).

В соответствии с почтовым уведомлением о вручении, данное письмо получено сотрудником ООО «Региональная строительная компания» 26 декабря 2016 года (л.д. 8).  В установленный срок указанные сведения в Управление Роскомнадзора не представлены.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В силу Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных (ч. 1 ст. 22).

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию (п. 1 ч. 3 ст. 23).

Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса (ч. 4 ст. 20).

Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям данного Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (ч. 1 ст. 23).

Согласно п. 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 108, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Региональная строительная компания» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Данное положение основано на принципе, закрепленном в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. С учетом изложенного, судья считает, что при надлежащем выполнении своих обязанностей ООО «Региональная строительная компания» в полной мере имело возможность для своевременного представления предусмотренной законом информации, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие меры для этого.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, направленного против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания юридическому лицу следует назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                              /подпись/                                                       А.И. Плотников           

Верно

Мировой судья                                                                                                                    А.И. Плотников