Решение по делу № 3-41/2019 от 29.01.2019

5- 41/19 г.                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      29. 01. 2019 года                                                                  город Махачкала

Мировой судья Дадаева Н.Ш., судебного участка №14 Советского района города Махачкалы,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица  МБОУ «Гимназия №13», расположенного <АДРЕС>,  по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,

                                                      УСТАНОВИЛ:

 21.12. 2018 года в мировой судебный участок №14 Советского района города Махачкалы поступил протокол об административном правонарушение в отношении  юридического лица МБОУ «Гимназия №13» г. Махачкалы   за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу № 772 от 14. 12. 2018 года  при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБОУ «Гимназия №!№  г. Махачкалы   установлено не исполнение   предписания ГПН № 497/1/1  от 08.08.2018 года   со сроком исполнения  до 05.12.  2018 года.

В судебном заседание  представитель юридического лица по доверенности  Абдурагимова Д.А. вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и пояснила, что выполнение предписания связано с надлежащим централизованным финансированием. Просит принять  во внимание, что директор гимназии неоднократно обращалась в соответствующие инстанции  для выделения необходимых средств по обеспечению пожарной безопасности МБОУ «Гимназии №13» г. Махачкалы, т.к. своими средствами исполнить предписание не представляется возможным, однако до настоящего времени  ничего не выделено. 

Согласно  п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

  .   

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных  на осуществление государственного надзора, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения юридического лица МБОУ  «Гимназии №13» к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания ОНД г. Махачкалы УНД и ПРИ МЧС России по РД по пожарному надзору в области пожарной безопасности от 08.08.2018 года № 497/11 со сроком исполнения до 05.12.2018 года, чем допущено нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Право должностных лиц, органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения по устранению требований пожарной безопасности предусмотрено положением ст. 6   Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности.

Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, имеющим права на составление протокола об административном правонарушениях, содеянное правонарушение правильно  квалифицировано по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МГБОУ Многопрофильный  «Гимназии №13»  состава административного правонарушения.

Так из писем МБОУ Многопрофильный «Гимназия» №13 г. Махачкалы на имя начальника МКУ ЖКХ города Махачкалы исх. №03-И от 11.01.2018, .№04-И от 21.01.2019 г. и начальника МКУ «Управления образования» от 21.05.2018 г. № 57-И, от 21.01.2019 года исходящий №204-И, и начальника городского управления образования усматривается, что МБОУ «Гимназия №13»  информировало об имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности, однако ответа не получили. 

Выслушав представителя МБОУ «Гимназия №13» г. Махачкалы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях МБОУ «Гимназия №13» г. Махачкалы отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, является умышленным. При рассмотрении дела в действиях МБОУ «Гимназия №13» умысла не установлено.

МБОУ «Гимназия №13» г. Махачкалы  от выполнения предписания не уклонялось, и руководством учреждения принимались меры по его выполнению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что МБОУ «Гимназия №13» имело возможность выполнить предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, однако не приняло всех зависящих от него мер, направленных на выполнение предписания, в представленном материале не имеется.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Гимназия №13» подлежит прекращению.

.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 чт. 19.5 КоАП РФ в отношении  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №13» г. Махачкалы прекратить за отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Мировой судья                                                                                    Дадаева Н.Ш.

 Ступило в законную силу

                                         -----------------------------------

 Предъявлено к исполнению

                                         --------------------------------------

            Мировой судья                                                                      Дадаева Н.Ш.