Решение по делу № 3-319/2014 от 05.08.2014

Дело №5-319/2014г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 августа 2014года г. Кизляр,РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Муртазалиева М М, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> района, РД,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Муртазалиева М.М. к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Муртазалиев М.М. не уплатил в установленный законом срок (ст.32.2 КоАП РФ) административный штраф в размере 100 рублей, наложенный по постановлению заместителя начальника отделения - начальника поста ПУ ФСБ России по РД от 06 апреля 2014 года.

Вместе с тем, в имеющейся в материалах дела копии постановления от 06 апреля 2014 года о привлечении Муртазалиева М.М. к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа, отсутствует дата вступления данного постановления в законную силу, что не позволяет определить дату совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

         Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40).

         При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

         Явка Муртазалиева М.М., привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обеспечена. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрение дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

         Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу,  поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

         Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ПУ ФСБ России по Республике Дагестандля устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.     

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Муртазалиева М М о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ПУ ФСБ России по Республике Дагестан для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить  Муртазалиева М.М., представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. Копию  настоящего определения направить для сведения  Муртазалиеву М.М.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                               Л.А. Шеховцова