Решение по делу № 5-301/2020 от 30.10.2020

Дата вступления в законную силу:                                 Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи:

Дело № 5-301/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 ноября 2020 года с. Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица главы администрации Новокачалинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края Волкова Алексея Григорьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего  по адресу с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС> д. 34, привлекаемого к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - глава Новокачалинского сельского поселения Волков А.Г. нарушил требования Федерального закона № 69 - ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» и не выполнил в срок до 01.10.2020 года предписание № 14/1/1 от 25.02.2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности - т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В судебное заседание Волков А.Г. не явился, в заявлении указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен. В протоколе в объяснении указал, что предписание не исполнено в связи с отсутствием достаточного финансирования в бюджете поселения при реорганизации. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к ответственности. Изучив в совокупности представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами. Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Как следует из материалов дела, главой Новокачалинского сельского поселения Волковым А.Г. не исполнено в срок до 01.10.2020 года предписание № 14/1/1 от 25.02.2020 года. Вина главы Новокачалинского сельского поселения Волкова А.Г. в невыполнении предписания подтверждается исследованными материалами дела: предписанием № 14/1/1 от 25.02.2020 года; актом проверки от 16.10.2020 г.; протоколом об административном правонарушении от 16.10.2020 г. № 54; распоряжением о проведении проверки от 06.10.2020 г. Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают. Предписание является законным и обоснованным, установленный срок для исполнения вынесенного предписания суд считает достаточным, правонарушителем предписание не обжаловано и сведений о его отмене в суд не представлено. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что главой Новокачалинского сельского поселения Волковым А.Г. не были приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. При этом судом также учтено, что с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, а так же с требованием о конкретизации выявленных нарушений для дальнейшего точного их устранения, Волков А.Г. не обращался. Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Волкова А.Г. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Доводы Волкова А.Г. о том, что предписание не было исполнено из-за отсутствия финансирования, мировой судья не принимает во внимание, поскольку в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ финансовое и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица учитываются при назначении административного наказания, но не освобождают от обязанности исполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено. При этом неисполнение предписания ставит под угрозу пожарную безопасность, и, как следствие, жизнь и здоровье людей. Сведений о привлечении Волкова А.Г. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в материалах дела не имеется. Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. Объективных оснований для применения в отношении Волкова А.Г. положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения мировым судьей, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено. Допущенные нарушения связаны с нарушением требований пожарной безопасности, представляют повышенную опасность для жизни и здоровья людей, их имущества, поскольку создают реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, частичное устранение нарушений требований противопожарной безопасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности должностного лица, мировой судья считает возможным применить в отношении Волкова А.Г. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - главу Администрации Новокачалинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края Волкова Алексея Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е. Зипанд В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. зачисляемых в краевой бюджет: Счет № 40101810900000010002; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05 646 404; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) КБК 785 116 01193 01 0005140 УИН 0 Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок № 109 (с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3) Согласно п. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.