Решение по делу № 5-402/2016 от 07.07.2016

Дело № 5-402/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2016 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Макухов И.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Скворцова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Скворцов К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

20.06.2016 года, в 08.30 часов, в ходе оказания государственных услуг в помещении отдела УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> установлено, что Скворцов К.А. с 06.11.2002 года, проживающий по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, проживает по недействительному паспорту гражданина РФ, не обменял паспорт по достижению 45-летнего возраста, чем нарушила п. 7.15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Скворцов К.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст.  23.67. КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, рассматривает дела об административных правонарушениях, в том числе ст.ст. 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса.

В п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» постановлено упразднить Федеральную миграционную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.3 КоАП РФ в случае упразднения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть указанное дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ и п. 1 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г. N 828 (далее по тексту - Положения) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее по тексту - паспорт), который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Недействительным является документ, который не имеет силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия. Паспорт гражданина РФ, срок действия которого истек, следует считать недействительным. В соответствии с п. 7 Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. В силу п. 15 Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Согласно части 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трехтысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Скворцова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 20.06.2016 года, в котором содержатся объяснения Скворцова К.А. о том, что он не обменял паспорт, так как не знал, что паспорт просрочен.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям       ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, Скворцову К.А. разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении вручалась, о чём в соответствующей графе имеется отметка.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Скворцова К.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 1 статьи 19.15. КоАП РФ - проживание по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает признание своей вины.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 19.15 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Скворцова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Скворцову К.А. о необходимости уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ (УФК по Саратовской области (Управление федеральной миграционной службы по Саратовской области, код 640-011), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратова; счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 19211640000016032140; ИНН 6455041481, КПП 645501001; Кот ОКТМО 63607000, УИН 0.

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 4 города Балаково Саратовскойобласти.

Срок предъявления к исполнению - два года.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                                        И.А. Макухов