Решение по делу № 5-157/2013 от 14.05.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

14 мая 2013 года                                                   с.п.Алексеевка 

             Мировой судья судебного участка № 123 Самарской области Авилова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-157/13 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс», находящегося по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА2> в ходе проверки выявлено, что на <ДАТА3> не уплачен административный штраф по Постановлению о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом <ФИО1>

            Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье 08.05.2013 года.

            В судебном заседании председатель СПК «Прогресс» Салыков Х.Б. вину признал частично и пояснил, что <ДАТА6> штраф оплатили. В течение тридцати дней оплатить штраф не представилось возможности в связи с  тяжелым финансовым положением.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> СПК «Прогресс» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Копия указанного постановления получена СПК «Прогресс» <ДАТА7> 

          В установленный законом срок СПК «Прогресс» административный штраф не уплатил, в связи с чем <ДАТА8> в отношении СПК «Прогресс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией уведомления и копией квитанции об отправке протокола; копией приглашения для дачи объяснений по факту выявленных правонарушений, а так же для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР> с копией квитанции об отправке приглашения и документом об отслеживании почтовых отправлений; копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА10> с копией почтового уведомления о вручении.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Однако, данная норма закона применяется с 09 мая 2013 года, до 09 мая 2013 года ст.32.2 КоАП РФ был установлен срок оплаты административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно  ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

            Учитывая, что  СПК «Прогресс» привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ <ДАТА12>, постановление вступило в законную силу <ДАТА13>, то срок для добровольной оплаты административного  штрафа не позднее <ДАТА14> СПК «Прогресс» штраф оплатили <ДАТА6>, то есть ранее <ДАТА15>, что подтверждается копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА6>.

            Следовательно, в действиях СПК «Прогресс» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

   Согласно ст.1.5 и ст.1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.25 ч.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  №5-157/13 в отношении СПК «Прогресс» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием события  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.  

       Копию настоящего постановления вручить представителю СПК «Прогресс» и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

          Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                 Мировой судья                                                            И.В.Авилова