Решение по делу № 5-419/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-419/2021

УИД 44MS0025-01-2021-002146-23

Протокол <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2021 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области ЛеквеишвилиЕ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кузнецовой И.Н.1,<ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной (проживающей) по адресу: <АДРЕС>, директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кузнецовой И.Н.1, директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (фактически находящегося по адресу <АДРЕС>), составлен протокол об административном правонарушении за то, что Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за июнь 2021 года. Сведения по форме СЗВ-М за июнь 2021 года должны быть представлены Обществом (с учетом выходных и праздничных дней) не позднее 15 июля 2021 года. Фактически страхователь Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные формы СЗВ-М (исходная) на работников за отчетный период июнь 2021 года представило по почте России, дата отправки (согласно штемпелю) 16 июля 2021 года. Ответственность за данное нарушение несет директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецова И.Н.1

В судебное заседание Кузнецова И.Н.1 не явилась. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего. Согласно части 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно материалов дела для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 22 октября 2021 года в 11 часов 00 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо из разряда «Судебное» возвращено в судебный участок без вручения, с отметкой почтамта «истек срок хранения». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Кузнецова И.Н.1 считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и полно изучить указанное дело, оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела и оценив их, в соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ, суд считает, что вина Кузнецовой И.Н.1 нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; копией формы СЗВ-М; актом о выявлении правонарушения; уведомлением; извещением; копиями списков внутренних почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к статье 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Кузнецова И.Н.1 является директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а, следовательно, она выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2. КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу части 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает право страхователя «дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом».

Таким образом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года должны быть представлены Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с учетом выходных и праздничных дней) в срок не позднее 15 июля 2021 года.

В судебном заседании установлено, что фактически страхователь Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные формы СЗВ-М (исходная) на работников за отчетный период июнь 2021 года представил по почте России, дата отправки (согласно штемпелю) 16 июля 2021 года.

Таким образом, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 год страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены.

Действия директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецовой И.Н.1 судом квалифицируются по части 1 статьи 15.33.2. КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Кузнецову И.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2. КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 25. При отсутствии этого документа (квитанции) по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взыскания штрафа и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении его повторно к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель - УФК по Костромской области (ОПФР по Костромской области), ИНН 4401001182; КПП 440101001; ОКТМО 34730000, единый казначейский счет 40102810945370000034, казначейский счет 03100643000000014100; Банк - Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома; БИК 013469126; Код бюджетной классификации 39211601230060000140.

Копию постановления направить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное), Кузнецовой И.Н.1

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области.

Мировой судья судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской областиЕ.В. Леквеишвили