Решение от 22.06.2017 по делу № 5-198/2017 от 22.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2017 года г. ИркутскМировой судья судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-198/2017 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузьмиха Сервис», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Основанием к возбуждению в отношении ООО «Кузьмиха Сервис» дела об административном правонарушении согласно протоколу Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 26.05.2017 № АП-38/2/691 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) послужило то обстоятельство, что 28.04.2017 в 16:00 часов в результате анализа материалов из Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО установлен факт неприменения ООО «Кузьмиха Сервис» при организации доступа к сети Интернет в месте, доступном для детей, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. А именно в процессе мониторинга 26.04.2017 в период с 15:49 до 16:06 часов сотрудниками Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО произведено подключение к СКД (SSID Good-Garage_42-00_(1) с целью осуществления выхода в сеть Интернет и при подключении установлено, что присоединение к сети через СКД по адресу: г. Иркутск, ул. Березовая роща, д. 3/1 (СТО «Good Garage» ООО «Кузьмиха Сервис») происходит без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа, в результате чего был получен доступ к сайтам, в том числе с порновидео, с предложением продажи наркотических веществ, отображением информации с нецензурной бранью. ООО «Кузьмиха Сервис» нарушены обязательные требования ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Участвующая в судебном заседании законный представитель ООО «Кузьмиха Сервис» Давыдова А.Л., действующая на основании доверенности от 21.07.2016, вину в совершении юридическим лицом вменяемого административного правонарушения признала, суду пояснила, что беспрепятственный доступ к сети Интернет стал возможен вследствие сброса настроек, произошедшего в связи с установкой в третьей декаде апреля 2017 года в сервисном центре онлайн касс, при которой возникли проблемы с обменом ОФД (оператор фискальных данных), с 28.04.2017 после установки онлайн касс настройки доступа в Интернет восстановлены, ограничение информации для детей возобновлено.

Письменные объяснения приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителя ООО «Кузьмиха Сервис», изучив и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства, Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина ООО «Кузьмиха Сервис» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными по настоящему делу доказательствами, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 9, пункту 6 статьи 10, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5, пунктами 2, 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в частности информация:

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что 28.04.2017 в 16:00 часов в результате анализа материалов из Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО установлен факт неприменения ООО «Кузьмиха Сервис» при организации доступа к сети Интернет в месте, доступном для детей, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. А именно в процессе мониторинга 26.04.2017 в период с 15:49 до 16:06 часов сотрудниками Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО произведено подключение к СКД (SSID Good-Garage_42-00_(1) с целью осуществления выхода в сеть Интернет и при подключении установлено, что присоединение к сети через СКД по адресу: г. Иркутск, ул. Березовая роща, д. 3/1 (СТО «Good Garage» ООО «Кузьмиха Сервис») происходит без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа, в результате чего был получен доступ к сайтам, в том числе с порновидео, с предложением продажи наркотических веществ, отображением информации с нецензурной бранью.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.05.2017, Актом Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО № 38-2327-01 от 27.04.2017, Протоколом мониторинга № 38-3585-41200-10 от 27.04.2017 и приложением к нему в виде скриншотов страниц сайтов, пояснениями представителя ООО «Кузьмиха Сервис» при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Кузьмиха Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ.

В материалы дела не представлены доказательства, опровергающие приведенные в Протоколе от 26.05.2017 обстоятельства события правонарушения и подтверждающие, что ООО «Кузьмиха Сервис» в рассматриваемый временной период (26.04.2017) были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательства в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе меры, направленные на ввод той или иной фильтрации или блокировки адресного пространства и прекращение доступа абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети Интернет, в том числе к тем, доступ к которым был выявлен при проведении мониторинга сотрудниками Управления по Иркутской области Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО.

Не является основанием для освобождения от ответственности сброс настроек, произошедший в связи с установкой в третьей декаде апреля 2017 года в сервисном центре онлайн касс и возникшими проблемами с обменом ОФД (оператор фискальных данных), поскольку отсутствие технических возможностей сохранить имеющиеся ранее параметры при проведении новых процедур относится к рискам юридического лица.

Каких-либо существенных нарушений при привлечении ООО «Кузьмиха Сервис» к административной ответственности в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактическое признание вины, а также устранение нарушения как смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить ООО «Кузьмиха Сервис» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке ст.4.1.1. КоАП РФ не усматривается ввиду возможного возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.17, 23.1, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ 04341░20350 ░░░ 3808108956 ░░░ 380801001, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ 04250001 ░░░░ 40101810900000010001 ░░░░░ 25701000 ░░░ 09611690040046000140 ░░░ 09600000000005595331 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░