Решение по делу № 5-6268/2021 от 27.07.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru , http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-6268/2021

УИД 41MS0008-01-2021-002140-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2021 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Ляшенко <ФИО1> - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», родившегося <ДАТА2> в  <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2021 года Ляшенко <ФИО> являясь должностным лицом -  генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная, д. 30, оф.34,  не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - 15 января 2021 года, в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за декабрь 2020 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при этом сведения представлены в орган по телекоммуникационным каналам связи  26 февраля 2021 года.

Ляшенко <ФИО> участия в судебном заедании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Ляшенко <ФИО>  поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Как следует из протокола № 1580 от 19 июля 2021 года генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  не представила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный срок исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за декабрь 2020 года, при этом сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 26 февраля 2021 года (л.д. 2-4).

    Как установлено из формы СЗВ-М за декабрь 2020 года, представленной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», она представлена на 1 застрахованное  лицо (л.д. 29)

   Согласно сведениям из реестра  учёта приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) данная форма поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 26 февраля 2021 года(л.д. 30)

            Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому сведения по исходной форме СЗВ-М за декабрь 2020 года поступили в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску-Камчатскому 26 февраля 2021 года (л.д.31,32)

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;  издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;  осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная, д. 30, оф.34 генеральным директором которого является Ляшенко <ФИО1> (л.д. 22-24).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ляшенко <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что Ляшенко <ФИО> является работником юридического лица зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, и приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3.4., ст.ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ляшенко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                               И.В. Божкова