Решение по делу № null от 28.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 г. с. Борское Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Хаустовой О.Н.,

с участием пом.прокурора Борского района Самарской области Заславского А.В.,

при секретаре Диановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску прокурора Борского района Самарской области в интересах Еремеева Владислава Владимировича к Администрации муниципального района Борский Самарской области об обеспечении вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм,

установил:

Прокурор Борского района Самарской области обратился в суд с указанным иском, в котором указывает, что Еремеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории граждан из числа детей – сирот. Решением Борского районного суда от 07.09.2000 года мать Еремеева В.А. – Еремеева Надежда Александровна лишена родительских прав в отношении Еремеева В.В. Отец - Еремеев Владимир Иванович лишен родительских прав Решением Кинельского районного суда от 03.04.2000 года. Постановлением главы администрации муниципального района Борский № 40 от 27.01.11 Еремеев В.В. включен в список детей – сирот на получение жилья в 2011 году. Истец жилым помещением не обеспечен. Ссылается на положения п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.05 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

Прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что Еремеев В.В., 01.04.1991 года рождения, закончил обучение 23.06.10, о чем имеется диплом Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Бузулукский лесхоз - техникум», то есть закончилось его пребывание в учреждении профессионального образования и, следовательно, возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилое помещение за Еремеевым В.В. не закреплялось, для проживания жилого помещения истец также не имеет. Какого-либо недвижимого имущества в собственности у Еремеева В.В. нет.

Однако, до настоящего времени администрацией муниципального района Борский Еремеев В.В. жилым помещением не обеспечен, чем нарушаются его права.

Просит обязать Администрацию муниципального района Борский обеспечить вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм Еремеева В.В., в соответствии с действующим жилищным законодательством и дополнительными гарантиями по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования изменил, просит

обязать Администрацию муниципального района Борский и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Еремееву В.В. социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте муниципального района Борский не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец Еремеев В.В. в судебном заседании поддержал измененные исковые требования прокурора, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Борский по доверенности - Перова Ю.С., с иском согласна, не оспаривает право Еремеева В.В. на внеочередное обеспечение жилым помещением, как сироте. Ссылается на то, что в 2012 году после получения субвенций из областного бюджета Еремеев В.В. будет обеспечен жилым помещением. В настоящее время Администрация не имеет возможности произвести социальную выплату на приобретение жилья, в связи с чем просит предоставить срок для изыскания денежных средств до 14.12.2012 г.

Представитель ответчика Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором ссылается на то, что Министерство не может являться ответчиком по делу, поскольку обязанность обеспечивать сирот жилыми помещениями возлагается на органы местного самоуправления, Министерство не имеет таких полномочий.

Суд, выслушав стороны, представителя прокуратуры, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или при возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.05 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ним жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, представляется жилое помещение по договору социального найма или социальной выплаты на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Согласно п. 1.2 «Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержденного постановлением Правительства Самарской области № 421 от 29.10.08 при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, может предоставляться социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения.

Еремеев В.В., 01.04.91 года рождения, относится к категории граждан из числа детей – сирот. Его родители лишены родительских прав: мать Еремеева Надежда Александровна на основании решения Борского районного суда от 07.09.2000 г., отец - Еремеев Владимир Иванович на основании решения Кинельского районного суда от 03.04.2000 года (л.д. 15-16).

23.06.2010 Еремеев В.В. закончил обучение в Государственном образовательном учреждения среднего профессионального образования «Бузулукский лесхоз - техникум», что подтверждается дипломом (л.д. 12-13).

Таким образом, пребывание Еремеева В.В. в учреждении профессионального образования закончилось, следовательно, у него возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На основании заявления Еремеева В.В., согласно постановлению главы администрации муниципального района Борский № 40 от 27.01.2011 Еремеев В.В. включен в список детей – сирот на получение жилья в 2011 году (л.д. 9).

Жилое помещение за Еремеевым В.В. не закреплялось, для проживания жилого помещения не имеет.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области какого-либо недвижимого имущества в собственности у Еремеева В.В. не имеется (л.д. 17).

Судом установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального района Борский жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке либо социальная выплата на приобретение жилого помещения Еремееву В.В. не предоставлены, чем нарушено его право на внеочередное получение жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Право Еремеева В.В. на внеочередное предоставление жилого помещения сторонами не оспаривается.

Таким образом, требования прокурора Борского района, заявленные в интересах Еремеева В.В., подлежат удовлетворению

При этом, обязанность по предоставлению Еремееву В.В. социальной выплаты на приобретение жилого помещения возлагается на администрацию муниципального района Борский, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области.

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности по предоставлению Еремееву В.В. социальной выплаты на приобретение жилого помещения на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области необоснованны, поскольку в силу вышеперечисленных нормативных правовых актов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан и предоставлению социальных выплат наделен орган местного самоуправления за счет финансовых средств (субвенций) из средств областного бюджета.

Таким образом, законодателем ответственность за решение вопроса обеспечения сирот жилыми помещениями возложена на органы местного самоуправления – администрацию м.р. Борский, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального района Борский.

Учитывая, что ответчику –Администрации м.р. Борский потребуется время для изыскания денежных средств для предоставления социальной выплаты Еремееву В.В., с учетом мнения сторон, прокурора – полагавшего необходимым установить срок для исполнения решения, исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд полагает, что ответчик может обеспечить выполнение своих обязанностей перед Еремеевым В.В. в срок до 14.12.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Борского района Самарской области в интересах Еремеева Владислава Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района Борский Самарской области предоставить Еремееву Владиславу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте муниципального района Борский Самарской области площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в срок до 14.12.2012 года.

В удовлетворении требований прокурора к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли о возложении обязанности предоставить социальную выплату – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Самарский областной суд через суд Богатовского района в течение 10 дней.

Председательствующий: О.Н.Хаустова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: О.Н.Хаустова

Решение вступило в законную силу: 27.12.2011 г.

Судья: