Решение по делу № 3-442/2020 от 14.12.2020

Дело № N 5-442/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Касумкент 14 декабря 2020 г.

Мировой судья судебного участка №79 Сулейман-Стальского района РД- Ахмедова З.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье, из МРИ ФНС России  №2 по РД был направлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> согласно которого: <ФИО1> в 11 часов 00 минут в с.Касумкент торговал в магазине одежды, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Указанный протокол подлежит возврату, по следующим основаниям.

В подтверждение виновности <ФИО1> суду представлены: протокол об административном правонарушении N АП 006121 от <ДАТА2>, фото дверей.

Согласно, правовой позиции выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА3> № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Однако, в суд не представлены, доказательства, подтверждающие продажу товаров (акты закупок, объяснения лиц, оплативших товар и т.п.), в целях получения прибыли.

Особо обращаю внимание на то, что правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Следовательно, Кодекс вводит ответственность только за оконченное деяние, а оно признается таковым, если в совершенном лицом противоправном, виновном действии (бездействии) содержатся все признаки состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В протоколе об административном правонарушении, в событии правонарушения не указана дата совершения правонарушения, не указано, что именно реализовал <ФИО1>; отсутствуют объяснения лица привлекаемого к административной ответственности. Из представленного фото входных дверей (без подписи должностного лица) ничего не усматривается.

Таким образом, указанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения дела мировым судьей и подлежит возвращению МРИ ФНС России  №2 по РД для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.1 п. 3, п. 5; 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ мировой судья,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ - МРИ ФНС России  №2 по РД, для устранения недостатков.

Мировой судья

З.А.Ахмедова