Решение по делу № 5-447/2022 от 22.02.2022

Дело №5-447/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Дербент 22 февраля 2022 года Мировой судья судебного участка №114 Дербентского района РД Гусейнов Р.А., с участиемдолжностного лица привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы муниципального образования сельское поселение «село Падар» <АДРЕС> района РД - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ,

      У С Т А Н О В И Л:

      Согласно постановлению первого заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, должностное лицо - глава муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД <ФИО1> <ДАТА3> в <АДРЕС> района РД нарушил требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтам органа местного самоуправления, в связи с чем, в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

          Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ФИО1> для рассмотрения по существу поступило мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

         В судебном заседании должностное лицо - <ФИО1> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, и пояснил, что не обеспечил работоспособность официального сайта муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД - http://adminpadar.ru/.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения должностного лица - <ФИО1>, мировой судья считает вину должностного лица - <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные  функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

          Как установлено в судебном заседании, решением собрания депутатов сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД от <ДАТА4> за <НОМЕР>, <ФИО1> избран главой муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД, то есть является должностным лицом.

          В соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА5> <НОМЕР> установлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а так же для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

          Согласно п.5 Приказа Минкомсвязи России от <ДАТА6> N 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования», государственным органом (органом местного самоуправления) обеспечивает работоспособность сайта (включая работу специальной страницы) под нагрузкой, определяемой  числом обращений к сайту, двукратно превышающий  максимальное суточное число обращений к сайту, зарегистрированных за последнее 6 месяцев эксплуатации - под нагрузкой не менее 100 000 обращений к сайту в месяц.

  В соответствии с ч.1 ст.13.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Совершение должностным лицом <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением первого заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица - главы муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД <ФИО1> по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ;

- справкой помощника прокурора <АДРЕС> от <ДАТА8>

- распечаткой с официального сайта муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД - http://adminpadar.ru/. от <ДАТА8>, согласно которой, данный официальный сайт не работает;

- копией обращения прокурору РД от <ДАТА9> о не функционировании официальных сайтов поселений муниципального района «<АДРЕС> район»;

- объяснениями <ФИО1>, данными им при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании.

        Таким образом, должностным лицом <ФИО1> допущены нарушения требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органа местного самоуправления, выразившиеся в не обеспечении работоспособности официального сайта муниципального образования  сельского поселения «село Падар» <АДРЕС> района РД - http://adminpadar.ru/, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется и мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица <ФИО1>, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность должностного лица <ФИО1>, по делу отсутствуют.

При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельство смягчающее его административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих его административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу <ФИО1> наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо -  <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

        Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, на счет получателя штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН 0562053748, КПП 057201001, Банк Отделения -НБ Республики Дагестан г.Махачкала, БИК: 018209001, н/сч. 03100643000000010300, р/с: 40102810945370000069, ОКТМО: 82710000, КБК: 93411601133010000140, УИН: 0411995205011450044720228. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Копию постановления вручить должностному лицу Сейдиеву С.Б. и направить в прокуратуру г.Дербента. Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд РД через мирового судью судебного участка №114 Дербентского района в течение 10 суток со дня вручения или получения. Мировой судья Р.А.<ФИО3>