Решение от 20.06.2016 по делу № 7-301/2016 от 20.06.2016

                                                                                                                                                            Дело   № 5-301/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2016 г.                                                                                                                 г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы С.Н. Хомина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Горбонос В.И., <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <НОМЕР>, являющегося индивидуальным предпринимателем,

у с т а н о в и л:

  В отношении В.И. Горбонос государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по Костромской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 016132 от 25 апреля 2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

          Из указанного протокола следует, что 07 апреля 2016 г. в 14 час. 50 мин. проведен осмотр, обследование транспортного средства марки Хундай Универс, г/н О409ХХ 44, принадлежащий согласно СРТС и эксплуатируемый согласно путевого листа от 07 апреля 2016 г. № 852 ИП В.И. Горбонос, под управлением водителя <ФИО2>, на котором осуществлялась регулярная перевозка пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту Кострома-Гравийный карьер. При проведении осмотра, обследования транспортного средства установлены нарушения лицензионных требований и условий:

- на момент проверки у водителя отсутствовала схема маршрута с указанием опасных участков,

- при проверке путевой документации выявлено, что не указывается время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, отсутствует расшифровка имени и отчества медработника, не указано место проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства.

         Представитель УГАДН по Костромской области <ФИО>. Киселева протокол об административном правонарушении поддержала.

Выслушав <ФИО4>, исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. з) ч.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованных для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

На основании абз.3 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

         В силу ч.1 ст. 6 ФЗ Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п.3 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ 18 сентября 2008 г. № 152, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе.

Сведения о транспортном средстве включают, дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку (п.1 ч.6 Обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов.

На основании ч. 16. Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

В соответствии с ч. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Согласно пп.1 п. 62 указанных Правил субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан: обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков.

        Как видно из материалов дела, В.И. Горбонос имеет лицензию № АСС-44-010147 от 21 ноября 2002 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

         На основании приказа начальника УГАН по КО <ФИО5> № 21 от 04 апреля 2016 г. «О проведении планового (рейсового) осмотра обследования транспортных средств в процессе их эксплуатации» проведен осмотр, обследование транспортногосредства марки Хундай Универс, г/н О409ХХ 44, принадлежащего согласно СРТС и эксплуатируемого согласно путевого листа от 07 апреля 2016 г. № 852 ИП В.И. Горбонос, под управлением водителя <ФИО2>, на котором осуществлялась регулярная перевозка пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту Кострома-Гравийный карьер. По результатам осмотра составлен акт от 07 апреля 2016 г. согласно которому:

- у водителя отсутствует схема маршрута с указанием опасных участков,

- при проверке путевой документации выявлено, что не указывается время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, отсутствует расшифровка имени и отчества медработника, не указано место проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства.

       Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, судья квалифицирует действия В.И. Горбоноса по ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Вина В.И. Горбоноса подтверждается лицензией № АСС-44-010147 от 21 ноября 2002 г., приказом начальника УГАН по КО В.В. Недоконцева № 21 от 04 апреля 2016 г. «О проведении планового (рейсового) осмотра обследования транспортных средств в процессе их эксплуатации», актом проверки от 07 апреля 2016 г., копией путевого листа, протоколом об административном правонарушении № 016132 от 25 апреля 2016 г.При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, данные о личности правонарушителя.

       Смягчающих и  отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

       При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить В.И. Горбоносу наказание в виде предупреждения.

        Руководствуясь ч.3 ст.14.1, ст.ст. 29.9, 29.10   КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░