Решение по делу № 5-891/2016 от 10.08.2016

Дело №5-891/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2016 года г.СыктывкарМировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

Открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 51, ИНН 110101001, ОГРН 1121101013054, дата регистрации 01.11.2012 г.,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст.19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

 Согласно представленных в суд материалов, ОАО «Сыктывкарский Водоканал» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В связи с необходимостью рассмотрения заявления работника ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о нарушении его трудовых прав в ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>) для проведения внеплановой документарной проверки и рассмотрения обращения получено Распоряжение от <ДАТА4> <НОМЕР>/168/33/1 на проведение внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> общей продолжительностью 20 рабочих дней.

В адрес юридического лица ОАО «Сыктывкарский Водоканал» согласно выписке из ЕГРЮЛ: 167001, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 51, направлен письменный запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>) на предоставление документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления. К запросу приложено надлежаще заверенная копия Распоржения от <ДАТА4> <НОМЕР>/168/33/1. Запрос <НОМЕР> от <ДАТА4> и заверенная копия Распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР>/168/33/1 в адрес юридического лица ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (167001, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 51) поступили <ДАТА6>, о чем свидетельствует отметка в почтовом уведомлении. Юридическое лицо ОАО «Сыктывкарский Водоканал» должным образом уведомлено письмом <НОМЕР> ЗП от <ДАТА4> о проведении проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> соблюдения требований трудового законодательства, а также о представлении в Государственную инспекцию труда в РК по адресу: 167002, Республика <АДРЕС> срок десять рабочих дней, исчисленных с даты получения (вручения) запроса, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В нарушение ст.357 Трудового кодекса РФ, ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо ОАО «Сыктывкарский Водоканал» запрашиваемые материалы в Государственную инспекцию труда в Республике Коми до <ДАТА5> не предоставлены (не поступили). В связи с чем юридическое лицо ОАО «Сыктывкарский Водоканал» воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможности проведения проверки, тем самым <ДАТА8> допустило административное правонарушение ч.2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.          

ОАО «Сыктывкарский водоканал» будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился, своего представителя не направил и не просил рассмотреть административный материал в его отсутствие,  в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело  в порядке ч.2 ст. 25.1  КоАП РФ.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с проведением внеплановых проверок, установлены Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Частью 5 ст.11 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ установлена обязанность работодателя в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно требований ч.1 ст.25 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.25 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ). Согласно требований ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

Согласно требований ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

 Вина ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/168/33/2 от <ДАТА9>, заявлением <ФИО1> в адрес Государственной инспекции труда по Республике Коми,  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки  от <ДАТА4>г. <НОМЕР>,  запросом о предоставлении сведений (материалов) по обращению.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, санкцию статьи и считает необходимым назначить административное наказание по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «Сыктывкарский Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Получатель УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК); ИНН 1101482200; КПП 110101001; р/с 401 018 100 000 000 10004; отделение-НБ Республики Коми; БИК 048702001; КБК 15011690050056000140; ОКТМО 87701000; назначение платежа - штраф за нарушение трудового законодательства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Э. Калмыков