Решение по делу № 5-168/2019 от 11.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

13 июня 2019 года                                                                                                г.Самара

  Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-168/2019в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Артамонова Олега Владимировича, адрес: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019 года мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Артамонова Олега Владимировича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

 В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии же с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Из представленного материала об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении в отношении руководителя общества по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ составлен должностным лицом без участия Артамонова О.В.и его представителя - 04.06.2019г.

Между тем, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Артамонова О.В.о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на дату 04.06.2019г., в представленных документах не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные мировым судьей  недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела,  в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Артамонова Олега Владимировича  по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и другие материалы дела, подлежат возвращению руководителю Министерства Труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

   Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.06.2019 года и другие материалы дела в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Артамонова Олега Владимировича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, руководителю Министерства Труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

         Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и опротестовано прокурором.

Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                            И.В.Напреенко