Решение по делу № 12-3/2015 от 24.02.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

без рассмотрения по существу

«25» февраля 2015г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Абакаров И.С., рассмотрев* в порядке подготовки к рассмотрению жалобу представителя ООО«Агрофирма «Герей-тюз» по доверенности Канзитдинова Д.Р. от имени Канзитдинова К.М. на постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо генерального директора ООО «Агрофирма «Герей-тюз» Канзитдинова К.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) наложен административный штраф в размере 3 000 рублей.

20 февраля 2015 года в Буйнакский городской суд Республики Дагестан поступила жалоба (заявление) от имени Канзитдинова К.М., подписанная представителем ООО «Агрофирма «Герей-тюз» по доверенности Канзитдиновым Д.Р., на вышеуказанное постановление.

Изучив жалобу (заявление) и представленные документы, прихожу к следующему выводу.

В силу п.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на " постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с чЛ ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25*. 1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным, представителем физического лица, законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником и представителем.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.25.5 КоАП.РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются-доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно абзацу 4 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из представленных документов, жалоба от имени Канзитдинова К.М. подписана и подана в суд представителем ООО «Агрофирма «Герей-тюз» Канзитдиновым Д.Р., действующим на основании доверенности от 30.Об.2014г., выданной ООО «Агрофирма «Герей-тюз» в лице руководителя Канзитдинова К.М., которой Канзитдинов Д.Р. уполномочен представлять интересы ООО «Агрофирмы «Герей-тюз», в том числе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, быть представителем в судебных органах, подписывать исковое заявление. Однако, как следует из содержания

жалобы (заявления), а так же представленных материалов лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является должностное лицо - генеральный директор ООО «Агрофирмы «Герей-тюз» Канзитдинов К.М., а не юридическое лицо 000 «Агрофирма «Герей-тюз», следовательно, ни ООО «Агрофирма «Герей-тюз», ни ее представитель по доверенности Канзитдинов Д.Р. в силу положений чЛ ст.30.1 КоАП РФ не относятся к числу лиц, перечисленных в ст.ст.25.1 -25.5, которым предоставлено право обжалования вышеуказанного постановления. Кроме того, выданная доверенность не предоставляет представителю Канзитдинову Д.Р. право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника должностного лица - генерального директора 000 «Агрофирма «Герей-тюз» Канзитдинова К.М. и в ней специального не оговорено право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Порядок оформления доверенности установлен в ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, в силу положения, закрепленных в статье 46 Конституции Российской Федерации, реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом.

В силу вышеизложенного прихожу к выводу о том, что подписав и подав жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора 000 «Агрофирма «Герей-тюз» Канзитдинова К.М., Канзитдинов Д.Р., являющийся представителем 000 «Агрофирма «Герей-тюз» и имеющий право на действие лишь в интересах юридического лица, вышел за пределы предоставленных ему полномочий, поскольку правом на обжалование данного постановления, вынесенного в отношении физического лица - не наделен, соответствующих документов, подтверждающих свое право действовать от имени лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представил (подлинник или надлежаще заверенную копию доверенности).

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушении №051 от 18 сентября 2014 года, прихожу к выводу, что жалоба подана лицом, не обладающим правом на обжалование, и потому не подлежит рассмотрению.

Кроме того, из представленных материалов следует, что обжалуемое постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушении" №051 вынесено 18 сентября 2014 года, из жалобы (заявление) усматривается, что это постановление получено лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в сентябре 2014 года.

Согласно чЛ ст.ЗО.З, 30.9 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Жалоба (заявление) на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении поступила в Буйнакский городской суд 20.02.2015г. -это обстоятельство подтверждается штампом суда с номером регистрации входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах, жалоба подана за пределами срока на обжалование. Исходя из данной нормы и изложенного выше, у суда нет оснований полагать, что жалоба подана в установленный законом срок, либо он был пропущен по уважительной причине, значит, жалоба считается поданной за пределами десятидневного срока на обжалование.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного. частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска заявлено не было.

Приведенные обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы (заявления) представителя ООО «Агрофирма «Герей-тюз» по доверенности Канзитдинова Д.Р. от имени Канзитдинова К.М. на постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушении №051 от 18 сентября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу (заявление) представителя ООО «Агрофирма «Герей-тюз» по доверенности Канзитдинова Д.Р. от имени Канзитдинова К.М. на постановление старшего государственного инспектора по охране природы Республики Дагестан по делу об административном правонарушений №051 от 18 сентября 2014 года., а так же приложенные с к ней документы, вернуть без рассмотрения в связи с подачей жалобы лицом, не обладающим правом на обжалование, и пропуском срока обжалования.

Федеральный судья И.С. Абакаров