Решение по делу № 5-138/2019 от 05.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-138/2019в отношении должностного лица

Ионова Вадима Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженец г. <АДРЕС> области,ИНН <НОМЕР>, директора общества с ограниченной ответственностью «МИДАС», юридический адрес: 445000, г. <АДРЕС>,

установил:

Ионов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного старшим государственным налоговым инспектором  отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области протокола об административном правонарушении от 4 февраля 2019 года № 15-19.5/19 в рамках контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении ООО «МИДАС», ОГРН 1186313006208, ИНН 6324088655, обнаружено следующее. В результате проведенных контрольных мероприятий по выявлению признаков недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно проведения осмотра (обследования) адреса местонахождения юридического лица, выявлено отсутствие организации, по адресу указанному в учредительных документах (Протокол осмотра (обследования) №2078 от 04.09.2018г.). В соответствии с вышеуказанными нормами, инспекцией, руководителю было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее 12 декабря 2018г. (реестр почтовых отправлений № 114-18 от 09.11.2018г. (исх.№ 05-16/06969). Руководитель юридического лица в установленный срок, предписание должностного лица налогового органа не исполнил. Проведен повторный осмотр (обследование) адреса местонахождения юридического лица, в результате которого повторно выявлено отсутствие организации, по адресу указанному в учредительных документах. (Протокол осмотра (обследования) № 096 от 24.01.2019г.). Таким образом, Ионов В.В. не выполнил в срок законногопредписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ионов В.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, о причинах неявок суду не сообщил об отложении дела не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица директора ООО «МИДАС» Ионова В.В. административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках проведения мероприятий налогового контроля 14 февраля 2019 года в 10.00 часов установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «МИДАС» по месту нахождения, указанному в учредительных документах и внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, как адрес места нахождения организации: <АДРЕС>, что подтверждается протоколами осмотра (обследования) местонахождения налогоплательщика от 4 сентября 2018 года № 2078 (л.д. 13-14), от 24 января 2019 года № 096 (л.д. 7).

9 ноября 2018 года за исх. № 05-16/06969 Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области директору ООО «МИДАС» Ионову В.В. направлено предписание о необходимости представления достоверных сведений в срок не позднее 12 декабря 2018 года (л.д.12). Однако в установленный срок директором ООО «МИДАС» Ионовым В.В. предписание должностного лица налогового органа не исполнено, сведений об исполнении предписания в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области не представлено.

Вышеуказанное предписание директором ООО «МИДАС» Ионовым В.В. в установленном законом порядке не обжаловано, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания, а также им не приняты все зависящие от него меры к устранению указанных в предписании нарушений, что подтверждается протоколами осмотра (обследования) местонахождения налогоплательщика от 4 сентября 2018 года № 2078, от 24 января 2019 года № 096. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области Ионов В.В. необращался.

Совершение должностным лицом директором ООО «МИДАС» Ионовым В.В. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года № 15-19.5/19 (л.д.4); выпиской из ЕГРЮЛ от 8 февраля 2019 года (л.д.16); предписанием о необходимости представления достоверных сведений от 9 ноября 2018 года № 05-16/06969 (л.д.12); протоколами осмотра (обследования) местонахождения налогоплательщика от 4 сентября 2018 года № 2078 (л.д. 13-14), от 24 января 2019 года № 096 (л.д. 7).

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения директором ООО «МИДАС» Ионовым В.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности директора ООО «МИДАС» Ионова В.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении на момент вынесения постановления по делу не истек.

При назначении наказания должностному лицу директору ООО «МИДАС» Ионову В.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Отягчающим обстоятельством является неоднократное привлечение директора ООО «МИДАС» Ионова В.В. к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается приложенным к материалам дела постановлениями мировых судьей от 11 октября 2018 года (л.д.17-18), 11 октября 2018 года (л.д.19-20) о привлечении Ионова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок, установленный санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора общества с ограниченной ответственность «МИДАС» Ионова Вадима Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком один год.

Копию постановления для исполнения направить в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в г. Москве по адресу: 125373, г.Москва, Походный проезд, дом3, корп.3.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                             подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>