Решение по делу № 4-362/2018 от 26.09.2018

Дело № 5-362/2018

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

о прекращении  производства по делу об административном правонарушении

   пос. Октябрьский 26 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Лихачевское», юридический адрес: Архангельская область, Устьянский район, п. <ОБЕЗЛИЧИНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №<ОБЕЗЛИЧИНО> об административном правонарушении от 03 августа 2018 года, составленному государственным инспектором Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности  Северо-Западного управления Ростехнадзора <ОБЕЗЛИЧИНО> МУП «Лихачевское» 15.07.2018 совершено административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На судебное заседание законный представитель МУП «Лихачевское» не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Постановлением №<ОБЕЗЛИЧИНО> от 26 апреля 2018 года начальника Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора <ОБЕЗЛИЧИНО> о назначении административного наказания МУП «Лихачевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно представленной в материалах дела копии почтового уведомления Постановление №<ОБЕЗЛИЧИНО> от 26 апреля 2018 года получено МУП «Лихачевское» 03.05.2018, обжаловано не было и вступило в законную силу 15 мая 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления МУП «Лихачевское» не предоставлялась, следовательно, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен должником не позднее шестидесяти дней, начиная с 16 мая 2018 года и до 17 июля 2018 года (последний день уплаты штрафа с учетом выходных дней - 16 июля 2018 года).

Между тем, в протоколе №<ОБЕЗЛИЧИНО> об административном правонарушении от 03 августа 2018 года, должностным лицом Ростехнадзора указано время совершения административного правонарушения 15 июля 2018 года. Однако, поскольку по состоянию на 15 июля 2018 года установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа не истек, то событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ еще не наступило, отсутствует.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется наличие события административного правонарушения, противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выходить за пределы обстоятельств, установленных в протоколе об административном правонарушении, в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья не может.

Самостоятельное изменение мировым судьей в данном случае даты правонарушения с 15 июля 2018 г. на дату, когда наступает событие административного правонарушения 17 июля 2018 г., существенно изменит содержание протокола как доказательства по делу об административном правонарушении, и соответственно существенно ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, повлечет нарушение возможности реализации прав, указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, лицу, в отношении которого был составлен такой протокол.

Полномочия на изменение данных, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении имеются только у лица, составившего такой протокол. Такие изменения вносятся путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Лихачевское» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Н.М.  Ручьев