Решение от 28.10.2021 по делу № 7-509/2021 от 28.10.2021

Дело №<НОМЕР>

Протокол об административном правонарушении

                                                           <НОМЕР> от <ДАТА1>

УИД 44MS0002-01-2021-002266-09 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2021 года г. Кострома Мировой судья судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Костромы Петрова А.С<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кондратьева <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца д. Восточный, <АДРЕС> р-н, респ. Башкортостан, гражданина Российской Федерации,  зарегистрированного и проживающего адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 8, по ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Кондратьев <ФИО> незаконно занимается производством древесного угля без регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 136В, что было установлено при проведении проверки <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой <ДАТА4>

Кондратьев <ФИО>., будучи извещенным надлежащим образом, не явился в судебное заседание.  Заказные почтовые  извещения Кондратьеву <ФИО>, направленные по месту его жительства и по адресу фактического производства угля,  о рассмотрении дела (о назначении заседания) возвратились в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи «истечение срока хранения». Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению Кондратьева<ФИО>., с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело  рассмотрено в отсутствие Кондратьева <ФИО>, участие которого обязательным не признается.

Представитель Управления Федеральной налоговой по <АДРЕС> области, прокурор <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав  материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо в случаях утраты силы государственной регистрации физического лица в указанном качестве.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты МНС России, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кондратьев <ФИО>. незаконно занимается производством древесного угля без регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 136В.

Решением Свердловского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>-2040/2019 исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, Кондратьев <ФИО>. обязан прекратить эксплуатацию пиролизных установок (углевыжигательных печей) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 136 В, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.

В описательно-мотивировочной части решения указано на признание Кондратьевым<ФИО>. иска. В судебном заседании он пояснял, что им готовятся документы для легализации его деятельности.

На основании вступившего в законную силу решения суда возбуждено исполнительное производство от <ДАТА9> в отношении Кондратьева <ФИО>

Постановлением от <ДАТА10> исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно акту проверки от <ДАТА11> решение Свердловского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА8>, которым на Кондратьева <ФИО>. возложена обязанность прекратить эксплуатацию пиролизных установок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 136В, не исполнено. На момент осмотра от печей и из основного выпуска в атмосферный воздух производится отведение дыма серого цвета, что свидетельствует о функционировании комплекса по производству древесного угля.

<ДАТА11> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в связи с возобновлением Кондратьевым <ФИО> деятельности по эксплуатации источников выбросов в атмосферный воздух по вышеуказанном адресу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Кондратьева <ФИО>. в совершении административно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными судом доказательствами.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу совершение правонарушения впервые (в материалах дела сведения о повторном совершении в течение года однородного административного правонарушения отсутствуют).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ст. 14.1 ч.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░ <░░░2>░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░.  

░░░░░░░░░░ <░░░6> ░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

(░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)

░░░░░░░░░░ 0411724802109000000172082

░/░░░░ 03100643000000014100    ░/░ 04412D50730

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>

░/░ 40102810945370000034

░░░ <░░░░░>  ░░░  <░░░░░>  ░░░ <░░░░░>    ░░░░░  34701000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░. 14

░░░ 842116011430010000140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░>.    

░░░░░░░ ░░░░░  -