Решение по делу № 2а-3787/2017 ~ М-2913/2017 от 30.06.2017

Дело № 2а-3787/2017г. копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» августа 2017 года                                 г. Пермь

    Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской краевой Ассоциации айкидо о ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермской краевой Ассоциации айкидо далее по тексту также - некоммерческая организация), с требованиями о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Пермской краевой Ассоциации айкидо принято Управлением 02.09.2015 г., сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми за ОГРН - № Некоммерческая организация действует на основании устава в действующей редакции от 10.08.2015г. С 2016 г. некоммерческая организация не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту также Закон № 7-ФЗ), подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2015-2016 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле некоммерческой организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002. Систематическое непредставление некоммерческой организацией в Управление информации о своей деятельности и других сведений, значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью некоммерческой организации. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона № 7-ФЗ дает право Управлению обратиться в суд с заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. 22.05.2017г. поступило письменное обращение от <данные изъяты> В с просьбой оказать содействие в ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке, с указанием того, что с 2016г. фактически прекращена их деятельность, отсутствием органов управления.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 23), представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают (л.д.27).

Административный ответчик – Пермская краевая Ассоциации айкидо - в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получал и оно было возвращено в адрес суда без вручения, с отметкой почтовой организации «отказ в получении», при этом сведений о ненадлежащем исполнении порядка доставки почтовой корреспонденции, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи (Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221), в суд не поступало (л.д. 22, 25-26).

Судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67,68).

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю – в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом (л.д. 23), ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представило письменный отзыв относительно административного иска в соответствии с которым заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.30).

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Пермская краевая Ассоциации айкидо 14.09.2015г. зарегистрирована в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный №, место нахождения: г.Пермь, ул. Екатерининская, 122 офис 25 (л.д.5, 11,13-15).

Пермская краевая Ассоциации айкидо действует на основании Устава (л.д. 6-10), сведения об Общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что с 2016 г. некоммерческая организация не выполняет требования Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности некоммерческой организации. Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д.12), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2015-2016 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле некоммерческой организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2016г.г.

Согласно заявлению от 20.05.2017г. <данные изъяты> В обратился в Управление, с просьбой оказать содействие в ликвидации организации, в связи с фактическим прекращением деятельности, отсутствием членов, органов правления, финансирования, расчетных счетов (л.д.17).

Судом установлено, что в нарушение требований, предусмотренных пунктом 3, Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, Пермская краевая Ассоциации айкидо с 2016 года не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю указанную информацию и не размещает в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации юридического лица – Пермская краевая Ассоциации айкидо подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Пермская краевая Ассоциации айкидо из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Пермская краевая Ассоциации айкидо, исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий             подпись         С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И.Плешивцев