Решение по делу № 33-19423/2018 от 07.11.2018

Судья И.А. Багавиев          Дело № 33-19423/2018

Учет 068г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года      город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Сахиповой,

судей А.В. Мелихова, Л.А. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Р. Салахова на решение Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2018 года, которым частично удовлетворен его иск и постановлено: решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № 603418/18 от 4 июня 2018 года признать частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж Р.Р. Салахова период работы в качестве сварщика с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Р.Р. Салахова и его представителя Н.Н. Хакимуллина, поддержавших апелляционную жалобу, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) – Р.Т. Гараевой, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Р.Р. Салахов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 4 июня 2018 года ему отказано в признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что специальный стаж на момент обращения составил менее 12 лет 6 месяцев. В данный стаж не включен период его работы в колхозе «им. Куйбышева» Кайбицкого района в должности сварщика с 1 января 1990 года по 5 апреля 2010 года.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд включить в специальный страховой стаж указанный выше период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за данной пенсией, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика в письменном отзыве с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил частично, принял решение в изложенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец. Выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении исковых требований. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, что условия работы в те периоды работы, которые не были включены в специальный стаж, не менялись и он работал лишь на ручной сварке..

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что решением Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) от 4 июня 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку № 2.

В специальный стаж для назначения пенсии не включен период работы с 1 января 1990 года по 5 апреля 2010 года в качестве сварщика в колхозе «им. Куйбышева» Кайбицкого района Республики Татарстан, так как в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие занятие истцом должности по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Частично удовлетворяя исковые требования и включая в специальный стаж период работы истца с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, суд исходил из того, что в указанный период истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Его работа в спорный период проходила в тяжелых условиях труда полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Действовавшим в период работы истца с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года Списком № 2 от 1956 года в разделе «Общие профессии» были названы должности «газосварщики и подручные» и «электросварщики и их подручные».

Последующим же Списком № 2 от 1991 года в разделе «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, относительно выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в должности газоэлектросварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между тем, какие-либо доказательства того, что в названные спорные периоды, начиная с 1 января 1992 года, истцом выполнялась работа по должности, предусмотренной Списком N 2, не представлены.

В материалы дела истцом представлена справка Совета Бурундуковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района РТ, согласно которой в период с 1 января 1990 года по 5 апреля 2010 года истец работал в колхозе им.Куйбышева Апастовского района, ныне ПККХ «Яна юл» электросварщиком ручной дуговой сварки. Из справки, выданной 4 декабря 2018 года ООО «Туган як – Агро», следуют аналогичные сведения.

При этом, сведения о выполнении истцом в указанный период 80% занятости по данной профессии не представлены.

Согласно архивной справке Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ за период работы истца с 1 января 1990 года по 5 апреля 2010 года документы по личному составу бригады деревни Шушерма колхоза имени Куйбышева Апастовского района ТАССР и документы по личному составу ПККХ «Яна Юл» Кайбицкого района в архивный отдел не поступали.

Как следует из акта документальной проверки №3 от 11 мая 2018 года за период с января 1990 года по апрель 2010 года индивидуальные сведения в отношении Р.Р.Салахова представлены без кода «особые условия труда».

Таким образом, из названных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что истец в рассматриваемые спорные периоды в течение полного рабочего дня работал на должности, предусмотренной Списком N 2, применить к данным спорным периодам Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не представляется возможным, так как с 01 января 1992 года применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов с 1 января 1992 года и назначения пенсии у суда первой инстанции не имелось.

По указанным основаниям доводы истца в апелляционной жалобе со ссылкой выполнение обязанностей в аналогичных периоду до 1 января 1992 года условиях, отклоняются как несостоятельные.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и выводы суда не опровергают.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.Р. Салахова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи