Решение по делу № 5-418/2016 от 24.06.2016

 Дело № 4-418/2016 24 июня 2016 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном  правонарушении

            Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, расположенный по адресу: г.Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, расположенный по адресу: г. Архангельск, ул.Свободы, д. 29, каб. 404, рассмотрев в г. Архангельске протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску (г. Архангельск, ул. Смольный Буян, д. 20) в отношении Мамедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца респ. Туркменистан, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, м. т. <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> старшим инспектором ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области в Ломоносовском округе г. <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> ОВ 317035 в отношении Мамедова <ФИО1> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 67.1 ФЗ от <ДАТА4> N 340-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Санкция статьи 17.17 КоАП РФ за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, предусмотренный КоАП РФ, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Указанное также подтверждено в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которому, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В соответствии со статьями 28.2 и 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

При этом по смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица в отношении, которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, между тем явка <ФИО2> должностным лицом не обеспечена.

Из представленных к протоколу материалов не представляется возможным установить, может ли на лицо, привлекаемое к административной ответственности, быть наложено лишение специального права с учетом положений  ст.3.8 КоАП РФ.

Отложения рассмотрения дел об административном правонарушении данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

Перечисленные недостатки протокола и оформления других материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит возврату в ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Буян, <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Мамедова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьи 17.17 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Буян, д. 20).

             Мировой судья                                                                             Т.Ю. Свепарская