Решение по делу № 5-217/2014 от 17.03.2014

                                                                                                                   Дело № 5- 217/14

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Емва Республики Коми                                                                                      17 марта 2014 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием помощника Усть-Вымского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <ФИО1>,

лица, привлекаемого к административной ответственности Булатова А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т  А Н О В И Л:

В соответствии с требованиями и в порядке ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») 19 декабря 2013 года Усть-Вымским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ вынесено постановление об отмене постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее ИК-51) о привлечении осужденного <ФИО3> к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 200 рублей за хранение запрещенных предметов (сотовый телефон).  Кроме того, 19 декабря 2013 года на решение начальника ИК-51 от 06.09.2013 о применении меры поощрения к данному осужденному <ФИО3> в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания от 30.05.2013 (штрафа в размере 200 рублей) за добросовестный труд по облагораживанию территории участка колонии-поселения ИК-51 прокуратурой принесен протест.

Данный акт прокурорского реагирования поступил в ФКУ ИК -51 ГУФСИН России по Республике Коми 24.12.2013. Согласно ст. 23 ч. 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Как было установлено проверкой, данный акт прокурорского реагирования был рассмотрен при прокуроре 09.01.2014. Однако в установленный ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  срок и до настоящего времени о результатах рассмотрения протеста прокурору не сообщено.

В протесте ставился вопрос об уведомлении прокурора о дате и времени рассмотрения протеста, однако этого со стороны администрации ИК-51 сделано не было. О дате и времени рассмотрения протеста прокуратура надлежащим образом не уведомлена.

Согласно приказу начальника ГУФСИН России по Республике Коми от <ДАТА9> <НОМЕР> временное исполнение обязанностей по вакантной должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатова А.Р.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатовым А.Р. требования статьи ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при рассмотрении вышеуказанного акта прокурорского реагирования не выполнены.

Не выполнив в установленный срок требования прокурора, изложенного в протесте Булатов А.Р. проявил тем самым бездействие, реально осознавая противоправность своего поведения, т.е. действовал умышленно.

В этой связи 10 февраля 2014 года Усть-Вымским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение законных требований прокурора.

В судебном заседании Булатов А.Р. суду пояснил, что вину во вменяемом ему правонарушении признает частично, 09.01.2014 протест прокурора повторно был рассмотрен непосредственно в Усть - Вымской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ. В связи с тем, что 17.01.2014 администрацией ФКУ ИК-51 была направлена жалоба совместно с материалами по протесту в Княжпогостский районный суд РК, в связи с чем, о результатах рассмотрения протеста прокурору не было сообщено. Однако в связи с тем, что судом было вынесено определение об отказе в принятии жалобы от 24.01.2014, прокурору было незамедлительно сообщено о результатах рассмотрения протеста.

В судебном заседании помощник Усть-Вымского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <ФИО1>,  показал, что факт совершения должностным лицом -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатовым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами, собранными по данному делу. 

Выслушав прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Булатова А.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является в том числе соблюдение прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

В соответствии с частью 2 статьи  23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",  протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Таким образом, протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению, не предполагает обязательного рассмотрения протеста по существу, а свидетельствует о том, что прокурору в любом случае должен быть направлен ответ.

Как было установлено проверкой, данный акт прокурорского реагирования был рассмотрен при прокуроре 09.01.2014 года. Вместе с тем в нарушение указанных требований закона ответ в прокуратуру не поступил.

Согласно приказу начальника ГУФСИН России по Республике Коми от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> временное исполнение обязанностей по вакантной должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатова А.Р.

В установленный десятидневный срок требование прокурора не исполнено,  сообщение о мерах принятых администрацией ИК-51 датировано 05 февраля 2014 года, поступило в Усть-Вымскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ 06.02.2014 года, протокол служебного совещания от 09 января 2014 года о рассмотрении протеста поступил в прокурату 29 января 2014 года, входящий номер 5-13114.

Постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4. КоАП РФ уполномоченным должностным лицом 10 февраля 2014 года с участием Булатова А.Р.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность Булатова А.Р. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протестом прокурора от 20.12.2013 года, приказом о назначении, возложении временного исполнения обязанностей от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> на Булатова А.Р.

Доказательства вины Булатова А.Р. в совершении административного правонарушения оценены в совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах его действия подлежат квалификации   по статье 17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение законных требований прокурора.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и определенными статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении судом административного наказания Булатову А.Р. необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Булатова А.Р., являются <ОБЕЗЛИЧЕНО>, частичное признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Булатова А.Р., судом не установлено.

Сведения о повторности совершения Булатовым А.Р. административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Булатова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ,  и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере  2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                                   И.Н.Осипова

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН 1101481623, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми лицевой счет 040711492901), расчетный счет 40101810000000010004, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.