Решение по делу № 2-2423/2019 от 11.09.2019

Дело № 2-2423/2019

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г.                                                                                                           г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Поповой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляевой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области(межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Гуляева О.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 32452 руб. 92 коп. В ноябре 2018 г. отдыхала в Тайланде, обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  На судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

  Рассмотрев материалы дела,  мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно». Как установлено на судебном заседании, Гуляева О.А. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В ноябре 2018 года отдыхала в Тайланде. Из Вельска до Москвы истица ехала поездом, авиаперелет к месту отдыха осуществлен рейсами Москва - Бангкок и Бангкок - Москва. Из Москвы до Вологды воспользовалась услугами ООО «Авто-Эксперсс». Истица представила железнодорожный билет, билет на автобус, посадочные талоны на самолет, справку туристического агентства о стоимости авиаперелета до места отдыха и обратно. 07 декабря 2018 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал за пределами территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплатустоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающимв районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.  При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

         д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Основаниями для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужили отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст. 19 Конституции РФ.   

   Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом и авиаперелета. 

   Стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов по маршруту Вельск - Москва в размере 1280 руб. 50 коп. подлежит взысканию.

   Согласно справке ООО «Тур Маркет» стоимость перевозки пассажира Гуляевой О.А. по маршруту Москва - Бангкок - Москва 01 ноября - 12 ноября 2018 г. составляет 29344 руб. 22 коп. Как видно из справкиавиаперевозчика, общее ортодромическое расстояние по маршруту Москва - Бангкок  7098,72 км.,  ортодромическое расстояние по Российской Федерации 1008 км., процентная часть по Российской Федерации 14,2%;  по маршруту - Бангкок - Москва 7098,72 км.,  ортодромическое расстояние по Российской Федерации 1008 км., процентная часть по Российской Федерации 14,2%. 

   Исходя из общей стоимости авиаперелета 29344 руб. 22 коп., стоимость авиаперелета по территории России составит 4166 руб. 88 коп. (29344 руб. 22 коп. х  14,2%).

   В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   В связи с приведенными нормами закона пенсионерам возмещаются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации, мировой судья полагает необходимым взыскать указанные расходы по оплате авиаперелета, исчисленные расчетным путем, в размере  4166 руб. 88  коп.

   Оснований для взыскания расходов истицы по оплате проезда автобусом по маршруту Москва - Вологда, не имеется, так как данный рейс не относится к маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Согласно информации на билете, это трансферный рейс.

  Общая сумма, подлежащая взысканию составит 1280 руб. 50 коп. +  4166 руб. 88 коп. = 5447 руб. 38 коп.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Гуляевой Ольги Александровны расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 5447 руб. 38 коп. В остальной части иска отказать.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова