Решение по делу № 2-139/2015 от 29.01.2015

Дело № 2- 139 /2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2015 г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.

При секретаре Калугиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиной М.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению « Пиндушская средняя общеобразовательная школа № 1 » о взыскании компенсации на оплату коммунальных услуг,

Установил:

Истец Сергина М.В. обратилась в суд с иском к ответчику МКОУ « Пиндушская средняя общеобразовательная школа № 1 » (далее по тексту – Учреждение) по тем основаниям, что работает в Учреждении <данные изъяты>, является педагогическим работником, проживающим и работающим в поселке городского типа, имеет право на предоставление компенсации в размере 100% расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, ответчик ей не компенсировал затраты на освещение в полном объеме, поэтому просит в судебном порядке взыскать с Учреждения сумму недополученных льгот в размере 4 477 руб. 41 коп.

В судебное заседание истица не явилась, уведомлена о нем, просила рассматривать дело без неё, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без истицы.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о рассмотрении дела уведомлен, просил его рассматривать без него, указал на то, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело без представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в отзыве просил рассматривать дело в его отсутствие и в иске отказать, так как нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, предусматривают выплату компенсации только за освещение, а не за всю потребленную электроэнергию, с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело без него.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона Республики Карелия № 874-ЗРК «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения гражданам, указанным в настоящей части, устанавливается Правительством Республики Карелия.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 № 1755-ЗРК «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6 Постановления Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 г. меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Решение о назначении компенсации принимается руководителем образовательного учреждения в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.

Согласно Постановление Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 № 113-П «Об утверждении условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», вступившему в законную силу 15 апреля 2014 г., компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация) выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Решение о назначении компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, принимается руководителем образовательной организации в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника в образовательную организацию с заявлением, но не ранее возникновения права на компенсацию.

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время, предусматривали и предусматривают меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

Толкование указанных норм права в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения с отоплением и освещением в полной мере распространяются на истицу.

Таким образом, по мнению суда, истица, имеет право на компенсацию в размере 100 % расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Из представленных в судебное заседание документов следует, что выплата компенсации истице за указанный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем не производилась. Вместе с тем исходя из представленных квитанций, сводной ведомости по оплате за потребленную электроэнергию следует, что фактические расходы истицы за указанный период по оплате коммунальных услуг, связанных с потребленной электроэнергией, составили 4 477 руб. 41 коп.

Поскольку, предоставляя социальные гарантии педагогическим работникам, федеральный и региональный законодатель, устанавливая право указанной категории лиц на бесплатную жилую помощь, ограничений относительно объема оказываемых коммунальных услуг не установили, правовых оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось. При таких обстоятельствах, снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, противоречит требованиям федерального законодательства, прямо запрещающим такое снижение.

Таким образом, работодатель не компенсировал истице расходы в сумме 4 477 руб. 41 коп., которые и подлежат возмещению.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 г. № 23 « О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергиной М.В. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Пиндушская средняя общеобразовательная школа № 1 » в пользу Сергиной М.В. денежную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в сумме 4 477 рублей 41 копейку.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Пиндушская средняя общеобразовательная школа № 1» в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лисовская О.Б.