Решение по делу № 5-379/2014 от 20.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

          Суд в составе и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области  Яновой О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности <НОМЕР> в отношении Царевой С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района, проживающей по адресу: <АДРЕС><ФИО2>,

у с т а н о в и л:

            В соответствии с  протоколом об административном правонарушении  в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя <Э.3 по адресу: с. <АДРЕС>  <ДАТА3> в 12 часов установлены нарушения продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к процессам хранения, реализации продуктов, а именно:

- При реализации продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, информация, которая размещена на листках вкладышах, прилагаемых к упаковке, не доводится до потребителя, что является нарушением п. 9, п. 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- Не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов, в нарушении п.5 ст. 15 Закона <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- складское помещение для хранения продуктов не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, что является нарушением п.7, п.12 статьи 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Действия директора Царевой С.В.1 квалифицированы  по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Царева С.В.1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается обратным почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, ходатайств и возражений не представила.

            В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.           

            Исследовав материалы дела (л.д. 2-16), суд приходит к следующему.

            Судом установлено, что в целях соблюдения обязательных требований или требований, установленных федеральными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия  населения и защиты прав, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> было выдано распоряжение от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении в отношении индивидуального предпринимателя <Э.3 в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> внеплановой выездной проверки.

В силу пункта 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА6>)  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

Пунктом 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»  установлено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Аналогичное требование содержится в пункте 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.

Пунктами 7, 9, 12, 13 статьи 17 Технического регламента  ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Факт нарушения требований технического регламента и Санитарно-эпидемиологических требований в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП <Э.3 по адресу: <АДРЕС>, подтвержден актом проверки от <ДАТА7>, согласно которому в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

-при реализации продукции, неупакованную в потребительскую упаковку или часть информации, которая размещена на листках вкладышах, прилагаемых к упаковке, не доводится до потребителя, (блины замороженные, чебуреки, манты замороженные), что является нарушением пункта 9, пункта, 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 " О безопасности пищевой продукции";

- не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов: осуществляется хранение рыбных пресервов (сельдь атлантическая) при +5°С в холодильной витрине при норме температуры хранения минус 2 минус 8°С. указанной на этикетке; нарушение пункта 5 статьи 15 "Закона <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- не    выделены     отдельныеторговые    зоны    (места)    для    реализации     продовольственных    и непродовольственных    товаров,    реализация     непродовольственных    товаров     осуществляется в непосредственной  близости  от отделов,  реализующих  пищевые продукты:     сахарный  песок, мука реализуются   в   зоне   размещения   промышленных    товаров:   нарушение   п.5.6.   СП   2.3.6.1066-01. «Санитарно-   эпидемиологические   требования    к   организациям       торговли    и  обороту    в    них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-складское помещение для хранения   продуктов не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, чтоявляется нарушением пункта 7, пункта 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011  " О безопасности пищевой продукции";

Директором магазина ИП Э.3, расположенного по адресу: с. <АДРЕС> является Царева С.В.1, что подтверждается копией приказа о приеме на работу от <ДАТА8> Согласно трудовому договору Царева С.В.1 как директор магазина обязана полностью контролировать всю документацию (сертификаты качества, ценники, ассортимент товаров, оформление витрин, соблюдение товарного соседства и т.д.), не допускать недостачи, порчи товаров.

Статьей 14.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении обязательных требований технических регламентов к продукции.

Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях Царевой С.В.1  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

        Руководствуясь ст. ст. 14.43 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

             Признать Цареву С.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть  ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере  10 000 (десяти  тысяч)  рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Мировой судья                                                                                                        О.В. Янова