Решение по делу № 5-743/2014 от 19.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области- мировой судья судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарская область Тюганкина Н.В., рассмотрев дело <НОМЕР> Г^З /2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> бульвар, 15,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в ходе проведения проверки исполнен™ ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении в срок до <ДАТА3> выявленных в ходе проведения проверки по вопросу полноты сведений, содержащихся в платежных документах на оплату коммунальных услуг, выставляемых потребителям было выявлено следующее. Согласно представленных ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> в адрес жилищной инспекции копий платежных документов, выставляемых потребителям, проживающим по адресу: <АДРЕС>, 7-102, за сентябрь 2014 года, в нарушение п. «е» п.69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> не доведена следующая информация - показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса.

Таким образом, ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> не выполнило в установленный срок - до <ДАТА3> - предписание от <ДАТА2>.

Тем самым, ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> Н.М. Овечкина вину не признала, пояснив следующее. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, 7, установлены шесть коллективных (общедомовых) прибора учета по группам потребления коммунального ресурса. Показания данных коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно снимаются ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> совместно с ресурсоснабжающей организацией, а также при участии старшего по дому, представляющего интересы потребителей. В связи с наличием нескольких приборов учета суммарное математическое сложение показаний данных приборов учета не будет адекватно отражать факт потребления жителями многоквартирного дома коммунального ресурса по в связи с тем, что данные коллективные (общедомовые) приборы учета подключены прямоточно (освещение, лифт), через трансформатор тока - население; в случае выхода из строя прибора учета с истекшим сроком трансформатора тока, объем на услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления прибора учета за период не менее трех предшествующих месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> указывает в платежных документах суммарный объем коммунального ресурса, что отражает фактическое потребление коммунального ресурса в многоквартирном доме. Считает, что указание данных сведений в платежных документах является эквивалентом отражения показаний коллективного (общедомового) прибора учета, тем самь: соблюдаются требования п. «е» п.69 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> о т <ДАТА4> Б целях исполнения Постановления Правительства от <ДАТА4> ООО «Департамент ЖКл <АДРЕС> и для раскрытия информации потребителям многоквартирных домов делает следук_~: утвержден график ежемесячного снятии показаний коллективных (общедомовых) приборов ; электроэнергии; при ЖЭУ создан участок по учету контроля и анализа электрической энег~ : старшие по дому участвуют в комиссиях по снятию показаний с коллективных (общедем: ? г | приборов учета. Кроме • того, при обращении потребителей в адрес ООО «Департамент - I <АДРЕС> им предоставляется полная и достоверная информация о показаниях и рас : каждому обще домовому прибору учета с ознакомлением по методике определения объе :- "лг потребители могут обратиться к поставщику коммунального ресурса с целью получения аналоги:-.L информации, которая отражается в актах выполненных работ, счетах-фактурах. Утвержденная форма платежного документа является примерной и методические рекомендации по заполнению этой формы носят рекомендательный характер и в настоящее время нормативно-правовыми актами не разработаны и не утверждены единые правила и требования по заполнению платежного документа. Постановление Правительства от <ДАТА4> /исполняется тем, что в платежном документе отражается

марный объем электрической энергии в связи с наличием в данном многоквартирном доме шести "ine домовых приборов учета одного вида по учету электрической энергии. При таких хтоятельствах, полагает, что ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> были предприняты все ввнсящие от него меры для устранения выявленного нарушения; в связи с чем полагает, что меняемое административное правонарушение может расцениваться как малозначительное и зсзможно ограничиться устным замечанием.

Выслушав представителя ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС>, исследовав материалы дела, _енивав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что протокол об ^министративном правонарушении в отношении ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ составлен правомерно, и оно подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять ^аресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок иконного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), х:уществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что в порядке осуществления жилищной инспекцией проверки ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> <ДАТА2> было выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА3> выявленных в ходе проведения проверки по вопросу полноты сведений, содержащихся в платежных документах на оплату коммунальных услуг, выставляемых потребителям.

Как следует из предписания от <ДАТА2> оно содержит в себе точные сроки его выполнения - в срок до <ДАТА7> Кроме того, данное предписание соответствует требованиям законности и обоснованности.

Мировым судьей в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> в указанные сроки предписание об устранении не полноты сведений, содержащихся в платежных документах на оплату коммунальных услуг, выставляемых потребителям, не выполнило, что подтверждается актом проверки от <ДАТА8>

Факт совершения ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> указанного правонарушения подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> года;

- актом проверки от <ДАТА10> года;

- предписанием об устранении нарушения от <ДАТА11>

- распоряжением о проведении проверки от <ДАТА12>

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица организаций и юридические лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется исключительно прямым умыслом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела. Действия ООО «Департамент ЖКХ<АДРЕС> следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как не выполнение в срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС>, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировым судьей не усматривается.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного 4.1 ст. 19.5 КРФоАП.

Руководствуясь ст. 19.5ч.1, 29.9-29.10 КРФоАП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным ООО «Департамент ЖКХ<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5чЛ КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л1с 04421000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код БК 73011690040040000140, ОКАТО 36401000000.

Квитанцию необходимо предоставить по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 176 каб.215.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней.