Решение по делу № 5-20/2020 от 06.01.2020

Дело    <НОМЕР>

УИД:                                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о  возвращении  протокола  об  административном  правонарушении

06  января  2020  года                                                                                        г.Архангельск

Мировой судья Романов И.В., и.о. мирового судьи судебного участка                    № 7 Ломоносовского судебного района города Архангельска, изучив протокол                 об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОП № 1 (по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка) УМВД России                    по г.Архангельску в отношении Богданов А.П.1, родившегося                     <ДАТА2> в г.Архангельске, проживающего по адресу: <АДРЕС>у с т а н о в и л:

05 января 2020 года инспектором ОБ ППСП УМВД России по городу Архангельску составлен протокол об административном правонарушении 29 АК             <НОМЕР> в отношении Богданов А.П.1, привлекаемого к ответственности по                       ч.1   ст.7.27   КоАП   РФ.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела             об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли              иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки           дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья                   не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении   и   других   материалов   дела.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела           об административном правонарушении обращено внимание и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ <НОМЕР>, утвержденном Президиумом Верховного               Суда   Российской   Федерации   <ДАТА4>   (п.4).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости                                от их значимости для данного конкретного дела об административном   правонарушении.

Часть 1 статьи 7.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в том числе в виде административного ареста на срок до пятнадцати          суток.

КоАП РФ регламентирует сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено наказание  в  виде  административного  ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в                   день получения протокола об административном правонарушении и других        материалов    дела.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению                   дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, по которой составлен протокол,  предусматривает   наказание   также   в   виде   административного   штрафа.

Вместе с тем, должностным лицом мировому судье не представлены   реквизиты, по которым Богданов А.П.1, в случае признания его судом виновным                   в совершении вмененного правонарушения, необходимо будет выплатить штраф          (если такой вид наказания будет определен по итогам рассмотрения настоящего     дела).

При таких обстоятельствах, при подготовке дела к рассмотрению,                  мировой   судья   приходит   к   выводу,   что   материалы   дела   представлены   неполно.

В этой связи суд отмечает, что на основании ст.ст.26.1, 26.2, 28.2,                          28.8 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу                          об административном правонарушении, обязано обеспечить полноту     предоставляемых в суд материалов дела, с учетом того, что на основании                             ч.4 ст.29.6 КоАП РФ указанные материалы подлежат рассмотрению в день                            их    поступления    в    суд.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее,                 полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела                      и    разрешение    его    в    соответствии    с    законом.

Перечисленные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения   судом   решения   на   основании   представленных   материалов.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП № 1 (по обслуживанию округов  Варавино-Фактория  и  Майская  горка)  УМВД  России  по  г.Архангельску.

Руководствуясь  ст.ст.28.8,  29.1,  29.4  КоАП  РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Богданов А.П.1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, возвратить в ОП                     № 1 (по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка) УМВД             России   по   г.Архангельску.

Мировой  судья                                                                        И.В.  Романов