Решение по делу № 4-221/2019 от 23.05.2019

Дело № 5-221/2019 УИД 29MS0008-01-2019-002367-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск 23 мая 2019 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС> 352/1», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, д. 352 корп., 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным жилищным инспектором, консультантом инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, ТСН «<АДРЕС> 352/1» допустило уклонение от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Законный представитель ТСН «<АДРЕС> 352/1» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что документы по запросу предоставлены не в срок.

Заслушав законного представителя юридического лица <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения проверки в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в отношении ТСН «<АДРЕС> 352/1» безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, в соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 26.11,2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес ТСН «<АДРЕС> 352/1» на адрес, указанный в выписке из единого государственного реестра юридических лиц заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении были направлены копия распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> и мотивированный запрос о предоставлении документов и сведений, необходимых для проведения проверки.

Согласно уведомлению о вручении корреспонденции запрос ТСН «<АДРЕС> 352/1» по юридическому адресу получено <ДАТА4>

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА5> <НОМЕР>, ТСН «<АДРЕС> 352/1»было обязано в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы.

Однако в назначенное время и до окончания проверки ТСН «<АДРЕС> 352/1» не представило запрошенные документы, что повлекло невозможность проведения проверки.

Ответственным за выявленные нарушения законодательства РФ является юридическое лицо ТСН «<АДРЕС> 352/1».

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее требование, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.

На дату составления протокола об административном правонарушении ТСН «<АДРЕС> 352/1» не ликвидировано, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что неисполнение ТСН «<АДРЕС> 352/1» распоряжения от <ДАТА2> <НОМЕР>, повлекшее невозможность проведения проверки, подтверждается копией акта о невозможности проверки <НОМЕР> <НОМЕР> А-15/02-06/348 от <ДАТА3> и иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ТСН «<АДРЕС> 352/1», как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ТСН «<АДРЕС> 352/1» в совершении административного правонарушения доказанной, действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь на основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать товарищество собственников недвижимости «<АДРЕС> 352/1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовском районном суде г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>