Решение по делу № 4-117/2019 от 10.04.2019

Дело № 5-117/2019-6

УИД 29MS0057-01-2019-000844-54

                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г.Северодвинск 10 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка №6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская д.12 каб. 20, протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ в отношении:

Волковой Оксаны Юрьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Волкова О.Ю. в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

<ДАТА3> Волкова О.Ю., являющаяся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного <АДРЕС> и несущая ответственность за ведение бухгалтерского учета в соответствии со ст.6 и 7 Федерального закона 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», несвоевременно предоставила в Межрайонную инспекцию ФНС России №9 Архангельской области и НАО отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за 9 месяцев 2018 года, при установленном сроке не позднее 30 октября 2018 года, в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

         В судебное заседание Волкова О.Ю. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Волковой О.Ю. своего права на защиту, возможности её участия в судебном заседании, известил последнюю, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волковой О.Ю.

Согласно п. 7 ст.431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419  НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вина Волковой О.Ю., в совершении административного правонарушении подтверждается следующими доказательствами: расчетом по страховым взносам, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 марта 2019 года, согласно которым установлено, что <ДАТА3> Волкова О.Ю., являющаяся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного <АДРЕС> и несущая ответственность за ведение бухгалтерского учета в соответствии со ст.6 и 7 Федерального закона 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», несвоевременно предоставила в Межрайонную инспекцию ФНС России №9 Архангельской области и НАО отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за 9 месяцев 2018 года, при установленном сроке не позднее 30 октября 2018 года, в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, Волкова О.Ю. 31октября 2018 года допустила нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

         Совокупностью установленных и исследованных доказательств суд находит вину Волковой О.Ю. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует её действия по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

         При определении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Волковой О.Ю., судом не установлено.

Вместе с тем в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о малозначительности совершенного Волковой О.Ю. административного правонарушения мировой судья принимает во внимание несущественный период просрочки представления соответствующих сведений - 1 день, устранение допущенных нарушений, учитывает роль лица, привлекаемого к административной ответственности, незначительную тяжесть наступивших последствий, в связи с чем приходит к выводу, что деяние Волковой О.Ю., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым освободить Волкову О.Ю. от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9-29.11              КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Волковой Оксане Юрьевне, на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.         

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>