Решение по делу № 5-521/2018 от 07.11.2018

дело № 5-521/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Махачкала 19 ноября 2018 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан, мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Абдурахманов С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сулейманова Шамиля Рамазановича, 26.08.1970 г.р., уроженца с Зеленоморск Ленинского района ДАССР, проживающего по адресу: Карабудахкентский район с. Зеленоморск, ул. Дахадаева 1, работающего генеральным директором ОАО «Махачкалинский комбинат шампанских вин» по адресу: г. Махачкала, пр. Петра Первого, д. 23, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.17 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           Согласно протоколу, об административном правонарушении № 07-18/855 от 21.09.2018 г., 30 декабря 2017 г. в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками подразделения СЭБ Управления Федеральной службы безопасности по РД была обследована территория по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Петра Первого, 23. В ходе обследования, на указанной территории в помещении винохранилища установлено наличие 120 металлических эмалированных емкостей объемом 1 550 дал, в 43 из которых обнаружено наличие спиртосодержащей продукции с характерным запахом коньяка, в общем количестве примерно 30 000 дал. Согласно данным содержащихся в ЕГРЮЛ по указанному адресу осуществляет деятельность ОАО «Махачкалинский комбинат шампанских вин» ИНН 0541024471, КПП 057301001, ОГРН 1020502522424 (далее - ОАО «МКШВ») под руководством генерального директора Сулейманова Ш.Р. Изъятая продукция с характерным запахом коньяка в общем количестве примерно 30 000 дал. Пробы №№42,18,16,12,13,21,26,27,20 соответствуют по физико-химическим показателям требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» и являются коньяком, не разлитым в потребительскую упаковку. Пробы №№ 9,10,17,8,15,7,14,5,6,4,32,33,28,36,25,31,3,39,43 34,29,24,38,37,1,30 не соответствуют по физико-химическим показателям требованиям ГОСТ 31728-2014 «Дистилляты коньячные. Технические условия» и являются спиртосодержащей продукцией. Проба № 35 не соответствует по физико-химическим показателям требованиям ГОСТ 31728-2014 «Дистилляты коньячные. Технические условия» и является дистиллятом коньячным. Пробы №№ 24,20/1,22,23,2,11,40,41,19 не соответствуют по физико-химическим показателям требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» и являются спиртосодержащей продукцией.

           Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий по состоянию на 30.12.2017 г. ОАО «МКШВ» ИНН 0541024471 не имеет действующих лицензий на осуществление производства, хранения и поставок спиртосодержащей продукции.   

          На судебном заседании представитель Сулейманова Ш.Р. (по доверенности) Сулейманов Р.С. вину своего доверителя не признал и по существу пояснил, что его доверитель работает в настоящее время генеральным директором ОАО «МКШВ». У предприятия истек срок лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предприятие в настоящее время простаивает. 17.11.2017 г. был заключен договор аренды нежилого помещения, с Абдулаевым Ш.А. которому в аренду (во временное владение и пользование) было передано нежилое помещение-цех шампанских вин. Площадь 4 475 кв. м. Литер «Е" Этажность 1, расположен по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, в котором находились и емкости для хранения спиртосодержащей продукции. 30 декабря 2017 г. сотрудниками правоохранительных органов было обнаружено в ходе осмотра в помещении цеха взятого в аренду Абдулаевым Ш.А. спиртосодержащая продукция, о происхождении которой он ничего незнал. Приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы от 28.04.2018 г. вступившего в законную силу 10.05.2018 г. Абдуллаев Ш.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 171.3 ч.2 п. «б», 175 ч.2 п. «б» УК РФ и осужден. Его доверитель незнал о том, что Абдулаев Ш.А. приобрел и хранил в арендуемом помещении спиртосодержащую продукцию.  

        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения  дела об административном правонарушении  выяснению подлежат : наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

       Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ст. 26.2 КоАП РФ)

        По смыслу ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ объективную сторону данного административного правонарушения составляет производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. 

        В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции - производство такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд. Не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке и маркированной в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

        Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «МКШВ» послужил факт выявления в ходе обследования территории занимаемой ОАО «МКШВ» по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Петра Первого, 23. в помещении винохранилища установлено наличие 120 металлических эмалированных емкостей объемом 1 550 дал, в 43 из которых обнаружено наличие спиртосодержащей продукции с характерным запахом коньяка, в общем количестве примерно 30 000 дал.

      Согласно договору аренды объекта нежилого помещения от 17.11.2017 г. (далее - Договор) заключенного между ОАО «МКШВ» (арендодатель) и Абдулаевым Ш.А. (арендатор) сроком на 10 месяцев, следует что арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) нежилое помещение-цех шампанских вин. Площадь 4 475 кв. м. Литер «Е" Этажность 1, расположен по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, помещение ОАО «МКШВ».

       Данный Договор должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении оценен критически, т.к. из договора следует, что предметом, Договора является нежилое помещение - цех шампанских вин. Площадь 4 475 кв. м. Литер «Е" Этажность 1, расположен по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, вместе с тем, данные о передаче в аренду основного технологического емкостного или иного оборудования, в том числе установленного в указанном цехе, в указанном договоре отсутствуют, а также согласно п. 3.1 Договора передача арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами. Обязательство считается исполненным после предоставления его арендатору в пользование и подписание акта приема-передачи. Уклонение одной из сторон от подписания акта приема передачи объекта, рассматривается как отказ арендодателя от исполнения обязанности по передачи имущества, а арендатора от принятия имущества, в связи с отсутствием акта приема передачи объекта Обществом, приходит к выводу об отсутствии как таковой фактической сделки по предоставлению указанного выше Объекта недвижимости в аренду.

       Данные выводы по мнению суда являются необоснованными и опровергаемыми материалами дела.

       Из п. 6.1.1. Договора следует, что арендатор обязан содержать объект и его оборудование в исправном и надлежащем санитарном состоянии до сдачи арендодателю, соблюдать правовые акты, правила эксплуатации инженерного и технического оборудования, правила пожарной безопасности.

     Вышеизложенное свидетельствует о том, что Абдулаевым Ш.А. взято в аренду как объект недвижимости нежилое помещение - цех шампанских вин. Площадь 4 475 кв. м. Литер «Е" Этажность 1, расположен по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, так и оборудование, находящееся в нем.

        Довод о том, что отсутствие в материалах дела акта приема-передачи объекта от арендодателя к арендатору, что свидетельствует об отсутствии как таковой фактической сделки по предоставлению указанного выше Объекта недвижимости в аренду, не основан на договоре, либо законе.

        Согласно п.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

         Как усматривается из Договора, он заключен 17 ноября 2018 г., следовательно, с этого времени и становится обязательным для сторон.

         Каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о том, что данный Договор носил формальный характер, и об отсутствии как таковой фактической сделки по предоставлению указанного выше Объекта недвижимости в аренду в материалах дела нет и в протоколе об административном правонарушении не указано.

         Из Приговора Ленинского районного суда г. Махачкалы от 28.04.2018 г. вступившего в законную силу 10.05.2018 г. следует, что Абдуллаев Ш.А., примерно в конце ноября 2017 г., примерно в 16:00, находясь в г. Махачкале, возле административного здания ООО «Каспийвинпром», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, в нарушение ст. 12 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 - ФЗ от 22.11.1995 г. и Постановления Правительства РФ № 785 ль 21.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности, договорился с неустановленным следствием лицом по имени Марат о приобретении спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям ГОСТа, в количестве 350 000 литров по цене 160 руб. за один литр. Затем, примерно в конце ноября 2017 г., более точная дата и время следствием не установлены, Абдулаев Ш.А., находясь возлеадминистративного здания ООО «Каспийвинпром», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Петра-1, д. 23, согласно ранее имевшейся договоренности закупил, т.е. приобрел у неустановленного следствием лица по имени Марат, алкогольную спиртосодержащую продукцию, коньячный дистиллят, являющийся спиртным напитком, не соответствующей требованиям ГОСТа в количестве  не менее 298 149 литров, крепостью 49,1 %, которую  на неустановленных следствием  марках автомобилей неустановленное следствием лицо по имени Марат перевез  и в последующем выгрузил в емкости, находящиеся на территории ОАО «Махачкалинский комбинат шампанских вин», которые согласно договору аренды объекты нежилого помещения от 17.11.2017 г. были арендованы Абдулаевым Ш.А.

       При этом, Абдулаев Ш.А. достоверно знал о том, что приобретает имущество, а именно алкогольную спиртосодержащую продукцию в крупном размере, в количестве не менее 298 149 литров, заведомо добытую преступным путем, поскольку отсутствовали сопроводительные документы о законности происхождения спиртосодержащей алкогольной продукции (сертификат о соответствии ГОСТа и лицензии).

        В последующем, незаконно приобретенную алкогольную спиртосодержащую продукцию, несоответствующую требованиям ГОСТа, в количестве не менее 298 149 литров, крепостью 49,1 %, Абдулаев Ш.А. незаконно хранил до момента фактического обнаружения и изъятия сотрудниками УФСБ РФ по РД и УЭБ и ПК МВД РД в период времени с 23:20 29.12.2017 г. по 17:10 31.12.217 г.

       Из объяснения Абдуллаева Ш.А. от 15.07.2018 г. находящегося в материалах дела об административном правонарушении следует, что в октябре или ноябре 2017 г. он заключил договор аренды складского помещения вместе с емкостным оборудованием с ОАО «МКШВ». Неустановленное лицо по имени Марат завез изъятую  коньячную продукцию для ее хранения в емкостном оборудовании, которое в последующем и было обнаружено сотрудниками ФСБ и МВД по РД.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Факт обнаружения на территории и в помещениях занимаемых ОАО «МКШВ» по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Петра Первого, 23, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без каких либо иных доказательств, не может свидетельствовать о совершении должностным лицом - генеральным директором ОАО «МКШВ» Сулеймановым Ш.Р. вменяемого ему административного правонарушения, т.к. данные обстоятельства опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами: договором аренды нежилого помещения от 17.11.2017 г., приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы от 28.04.2018 г.; объяснением Абдуллаева Ш.А. от 15.07.2018 г.

        Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

        Бремя доказывания, возлагается на административный орган и должностное лицо, в том числе по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

         В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

         При изложенных выше обстоятельствах суд не усматривает в действиях генерального директора ОАО «МКШВ» Сулейманова Ш.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.17 ч.3 КоАП РФ в отношении Сулейманова Шамиля Рамазановича, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Сулейманова Ш.Р. состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

         Мировой судья С.Г.Абдурахманов