Решение по делу № 4-419/2012 от 10.08.2012

Дело № 4-420/2012г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2012 года                                                                                                                        г. Шарья<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 г. Шарьи Костромской области Игуменова О.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности по доверенности от 01.02.2012г.<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении,

в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания», юридический адрес: <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания» государственной жилищной инспекцией Костромской области составлен протокол № 24-06 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, согласно которого 20.06.2012 года при проведении проверки выполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 30-06 от 19.03.2012 года, установлено, что юридическим лицом ООО «Управляющая компания» требования предписания об устранении нарушений нормативно-технических требований не выполнены по всем пунктам, а именно:

Предписание № 30-06 от 19.03.2012 года, объект - дом <НОМЕР>, ул. 1-й микрорайон, г. Шарья, Костромской области:

O Не обеспечено исправное состояние шиферной кровли (продольные трещины в отдельных листах шифера; сплошные сколы шифера на свесах кровли; в чердачном помещении находятся емкости для сбора воды).

O Не обеспечено исправное состояние примыканий у печных труб (недопустимые просветы между кровлей и трубами; не герметичное прилегание железа к трубам).

O Не обеспечено исправное состояние кирпичной кладки и штукатурного слоя печных труб на кровле и чердачном помещении (частичное разрушение кирпичной кладки и оголовков труб; отслоение штукатурного слоя труб на кровле и чердачном помещении).

O Не обеспечена очистка чердачного помещения от строительного и бытового мусора.

O Не обеспечено исправное состояние штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков на лестничных площадках 1.2-го подъездов дома в установленный данным предписанием срок до 15.06.2012г., что подтверждается актом контрольной проверки №58-06 от 20.06.2012г.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания» <ФИО1> вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что в начале 2012г. компанией разработан план работ, предложенный собственникам дома для рассмотрения и утверждения. При составлении плана работ они руководствуются актами осмотра многоквартирного дома, предписаниями, обращениями граждан. По дому <НОМЕР> пол ул. 1-й микрорайон план работы был подготовлен с учетом вынесенного предписания. Проверка жилищной инспекцией проводилась плановая, а не по жалобе граждан. В результате этой проверки  и было вынесено предписание №30-06 от 19 мая 2012г. Указанное предписание ими было учтено и включены в план работ. В частности частичный ремонт кровли с бокового фасада и северной части, ремонт труб, примыканий к ним, ремонт слуховых окон, уборка мусора с чердака, ремонт подъездов. План работы составлялся на начало года, но с учетом предписания жилищного инспектора он был скорректирован. Скорректированный план работ был предложен собственникам помещений. Они работают с представителем собственников, и он согласился с планом, единственное они исключили из него пункт очистки чердачных помещений от мусора, так как собственники решили выполнить этот пункт самостоятельно. В таком виде собственники дома план работ, предложенный ООО «Управляющая компания» утвердили на общем собрании собственников, именно в своей редакции. Учитывая нормы п.17 и п.35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491  не могли в установленный  срок выполнить требования, содержащиеся в предписании в полном объеме. Собственники утвердили план работ только за 2 дня до проведения проверки. Понимая необходимость проведения работ указанных в предписании ООО «Управляющая компания»  осуществляло работы. Частично был произведен ремонт кровли. Полностью требования не выполнены. Считает, что требования предписания выполнены частично. Работа будет проводиться после финансирования их собственниками.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по ул. 1-й микрорайон  в г. Шарья находится вуправлении ООО «Управляющая компания». Таким образом, Общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного жилого дома, а также несет ответственность за соответствие его технического состояния действующим требованиям законодательства.

Согласно п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086, государственные жилищные инспекции созданы в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

Государственной жилищной инспекцией Костромской области 16.03.2012 года при проведении проверки дома <НОМЕР> 1-й микрорайон г. Шарьи, выявлены нарушения законодательства и в отношении ООО «Управляющая компания» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, со сроком устранения нарушения до 15.06.2012 года. Предписание получено на руки директором ООО «Управляющая компания» Казариным А.А.. 

20.07.2012 года проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания» с целью контроля выполнения ранее выданного предписания. По результатам данной проверки составлен акт проверки, согласно которого установлено, что предписание № 30-06 от 19.03.2012 года в установленный срок не выполнено. Правовым обоснованием предъявляемых в предписании требований являются «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.Предписание № 30-06 от 19.03.2012 года об устранении нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг вынесено уполномоченным лицом по факту нарушений законодательства, является законным и обоснованным. Указанное предписание не было обжаловано, вступило в силу, нарушения в установленный срок не устранены.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения юридического лица ООО «Управляющая компания» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае ООО «Управляющая компания» не представило доказательств, подтверждающих, что оно предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, устранению нарушений указанных в предписании и недопущению совершения административного правонарушения, не доказало, что выявленные при проведении проверки нарушения не могли быть своевременно устранены.

Виновность ООО «Управляющая компания» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 24-06, копией предписания №30-06, копией акта проверки № 58-06, другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения в качестве малозначительного. Выявленные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, нарушают право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Управляющая компания», юридический адрес: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцать тысяч) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 г. Шарьи. При отсутствии этого документа по истечении 30-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП Шарьинского районадля взыскания штрафа, а также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Реквизиты: получатель -  УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН 4401053670, КПП 440101001, ОКАТО 34430000000, расчетный счет получателя 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, КБК 98811690050050000140.

Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Костромской области. 

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 г. Шарьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                                                       О.В. Игуменова Копия верна Мировой судья: О.В.Игуменова