Решение по делу № 5-241/2017 от 25.07.2017

№ 5-142-241/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2017 года пр.им.В.И.Ленина, д.67А,  город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 142 Волгоградской области Короткова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Петрова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу г.Волгоград, <АДРЕС> , привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Россельхознадзора Петров А.В., проживающий по адресу г.Волгоград, <АДРЕС> не оплатил в установленный срок, а именно до <ДАТА4>, административный штраф в размере 300 рублей, наложенный постановлением <НОМЕР> <ДАТА5>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, Петров А.В.извещен о месте и времени рассмотрения дела по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Как указано в пункте 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу положения части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Как указано в части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, в соответствии с положениями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ  протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно сообщению УФМС по Волгоградской области от <ДАТА6>  <ФИО2> Александр Васильевич, <ДАТА2> рождения с <ДАТА7> зарегистрирован по месту жительства по адресу г.Волгоград, <АДРЕС>.

Между тем, как усматривается из извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.12) и конверта (л.д.11) <ФИО3> извещали по неполному адресу г.Волгоград, <АДРЕС> (без номера квартиры).

Таким образом, протокол в отношении <ФИО3> составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, мировой судья признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого <ФИО3> деяния, материалы дела не содержат.

Кроме того, как усматривается из материалов дела копия постановления от <ДАТА9> <НОМЕР> 05/4-19-036/2017/24/02/08/300 не вручалась <ФИО3>, а  направлялась по почте также по неполному адресу, то есть фактически постановление от <ДАТА9> не вступило в законную силу.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении <ФИО3> не были выполнены должностным лицом, составившим протокол, то в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Петрова <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 142 Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья: Л.И.Короткова