Решение от 22.03.2011 по делу № 5-116/2011 от 22.03.2011

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» марта 2011 года                                                                                              г.п. Нефтегорск

 Мировой судья судебного участка № 147 Самарской области Святковская О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-116/11, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <АДРЕС> Глотова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>  

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорской межрайонной прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в <АДРЕС> <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> <АДРЕС> Глотова <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ от 21.02.2011 г. по следующим основаниям.    

В ходе проверки установлено, что на основании распоряжения <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> Глотов В.Н. назначен на должность <АДРЕС> (старшая должность муниципальной службы категории «специалисты») <АДРЕС> без ограничения срока полномочий.  <ДАТА4> с Глотовым В.Н. заключен трудовой договор <НОМЕР>. В настоящее время Глотов В.Н. продолжает замещать указанную должность муниципальной службы. В соответствии со ст. ст. 15, 16 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ст. 7 Закона Самарской области от 09.10.2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», гражданин при поступлении на муниципальную службу и муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

             25.12.2008 принят Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который вступил в силу 10.01.2009 года.

       Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона  определено, что  служащий, замещающий  должность государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный  нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять  представителю нанимателя (работодателю) сведения о  своих доходах,  имуществе и обязательствах  имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок  представления указанных сведений устанавливается  федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что при поступлении на муниципальную службу в <АДРЕС> Глотовым В.Н. представлены неполные сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера. Представленные им справки о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги Глотовой Е.Н., несовершеннолетней дочери Глотовой О.В. содержат неполные сведения в части недвижимого имущества, находящегося в их пользовании. В разделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании», Глотов В.Н. должен был указать помещение, в котором фактически проживает и которым пользуется. Однако Глотов В.Н., замещающий должность муниципальной службы в <АДРЕС>, указав в своей справке сведения о квартире по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> находящейся у него в собственности, не указал разделе 5.1 данное жилое помещение в качестве объекта, находящегося у него в пользовании. В справках о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера в отношении своей жены Глотовой Е.Н. и дочери Глотовой О.В., Глотов В.Н. не указал недвижимое имущество, находящееся у них в пользовании, а, именно, то мущество, в котором они фактически проживают.

Ведущий специалист - начальник единой дежурно-диспетчерской службы <АДРЕС> Глотов В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с постановлением Нефтегорского межрайонного прокурора о взобуждении дела об административном правонарушении, составленным в отношении него по ст. 19.7 КоАП РФ, согласен.  

 В материалах дела имеется: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении <АДРЕС> Глотова В.Н. по ст. 19.7 КоАП РФ; копия копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>; копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме на работу Глотова В.Н. на должность <АДРЕС> <АДРЕС>; копии справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего м.р.Нефтегорский Глотова В.Н., его супруги Глотовой Е.Н. и несовершеннолетней дочери Глотовой О.В., и другие материалы дела. 

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> Глотов В.Н. назначен на должность <АДРЕС> (старшая должность муниципальной службы категории «специалисты») <АДРЕС> без ограничения срока полномочий.  <ДАТА4> с Глотовым В.Н. заключен трудовой договор <НОМЕР>. В настоящее время Глотов В.Н. продолжает замещать указанную должность муниципальной службы. Статьи 15, 16 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ст. 7 Закона Самарской области от 09.10.2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», определяют, что гражданин при поступлении на муниципальную службу и муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В судебном заседании установлено, что при поступлении на работу Глотов В.Н. представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьи: супруги Глотовой Е.Н. и несовершеннолетней дочери Глотовой О.В. представил неполно.

           Статьей 8 Федерального закона №273 ФЗ «О противодействии коррупции», вступившим в законную силу 10.01.2009 года, определено, что  служащий, замещающий  должность государственной или муниципальной службы, включенного в перечень, установленный  нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять  представителю нанимателя (работодателю) сведения о  своих доходах,  имуществе и обязательствах  имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок  представления указанных сведений устанавливается  федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» сведения о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальные служащие представляют в порядке и по форме, которые установлены действущим законодательством для представления означенных сведений государственных гражданских служащих Самарской области.

18.05.09 Президентом Российской Федерации принят Указ № 559, которым утверждены формы справок, в том числе о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы.

Таким образом, при приеме на суниципальную службу в <АДРЕС> Глотовым В.Н. представлены представителю нанимателя (работодателю) неполные сведения об обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьи: супруги Глотовой Е.Н. и несовершеннолетней дочери Глотовой О.В. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ правом  владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности жилым помещением осуществляет его собственник, который вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

   Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление   в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

       При указанных обстоятельствах, суд считает, что в действиях <АДРЕС> <АДРЕС> Глотова В.Н. содержится состав  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.                

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <АДРЕС> <АДРЕС> Глотова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ,  относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.  Обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется.

            На основании ст.ст. 1.7,  19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░.

<░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░);  ░░░ 6317010714; № ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810200000010001; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ 043601001;░░░ 631701001; ░░░░░ 36230000000;  ░░░ 415 1 16 90050 05 0000 140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░  ░░.░░. 25.1- 25.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░.