Решение по делу № 3-151/2020 от 26.05.2020

                                                                                         Копия к делу № 3-151/3-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 мая 2020 года г. Майкопа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х., рассмотрев поступивший из межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея (территориальный отдел Управления государственного автодорожного надзора по Республики Адыгея) в отношении юридического лица ООО «Нива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2020 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Нива» на основании распоряжения заместителя начальника Межрегионального УГАДН по КК и РА № 53-01 от 29.01.2020г. по факту ДТП согласно информации ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю № 1/13/240 от 24.01.2020г. были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом которые могли способствовать возникновению ДТП: Транспортное средство Газ 322132ГН г/н С8330Р/123 на момент ДТП 10.01.2020г. отсутствовало в реестре лицензий сведений об автобусах лицензиата, приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности. Данный факт подтверждается выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий от 20.01.2020г., приказом от 20.01.2020г., заявлением о включении в реестр от 20.01.20г. с приложением № 1. Не представлены документы, подтверждающие установку газобаллонного оборудования, не представлены свидетельства о соответствии ТС требованиям безопасности. Согласно пункта 2.11., 2.12 должностных инструкции ответственного за обеспечение БДД Иванченко В.Н. обязан осуществлять контроль за соответствием транспортных средств требованиям безопасности, проверять соответствие сертификата, свидетельства о переоборудовании и свидетельства о проведении испытания газобаллонного оборудования. Стажировка водителя Демичева Ивана Викторовича не проводилась. Юридическим лицом ООО «Пива» представлены документы о прохождении водителем Демичевым И.В. стажировки с 11.12.2019г. по 21.12.2019г., однако имеющимся в материалах проверки копии трудовой книжки и трудового договора № 1\20 от 09.01.2020г. опровергают факт прохождения таковой стажировки, т.к. данный водитель работает в ООО «Нива» с 09.01.2020, тем самым, юридическое лицо ООО «Нива» совершило административное правонарушение предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебном заседании директор юридического лица ООО «Нива» Иванченко В.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Выслушав директора правонарушителя, изучив представленные материалы, мировой судья находит в действиях юридического лица ООО «Нива» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ по следующим основаниям: В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями; соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок. Не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктам «а», «б», «м» пункта 7 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195 является нарушением лицензионных требований. Нарушены требованиям приложения №2 п.1.3 перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" в частности проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства Совершение указанного выше правонарушения ООО «Нива» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 000043-01 от 02.03.2020 года; выпиской из ЕГРИП, информацией МВД по Республике Адыгея УГИБДД по Республике Адыгея № 1/13/240 от 24.01.2020г., решением № 2 от 16.08.2016 года, приказом № 9 от 17.07.2019 года, лицензией № АК-01-000077 от 06.06.2019 года, выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий от 20.01.2020 года, приказом № 01.0023 от 20.01.2020 года, заявления о включении в реестр лицензий от 20.01,2020г. с приложением № 1 приказа № 1 от 09.01.2020 года, приказа № 2 от 11.12.2019 года, стажировочного листа, трудового договора № 1/20 от 09.01.2020 года, трудовой книжкой, акта служебного расследования ДТП от 12.01.2020 года Представленные письменные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд учитывает степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства с целью обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. В соответствие с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. В ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, мировой судья при назначении наказания в виде административного штрафа полагает возможным применить положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить предусмотренный ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ налагаемый на юридическое лицо штраф ниже низшего предела - до 100 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировойсудья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нива», <НОМЕР>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Нива», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу следующему получателю:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья       подпись                                                                           А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2020-001108-27

Подлинник находится в материалах дела № 3-151/3-2020

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея